我省出臺意見全面加強生態(tài)環(huán)境保護
2020年，主要污染物排放總量大幅減少

8月6日，記者從省環(huán)保廳獲悉，《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》正式出臺，明確提出到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，建成具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。

全面加強生態(tài)環(huán)境保護的組織領導

《意見》進一步明確，嚴格落實黨政主體責任，嚴格實行黨政同責，各級黨委、政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責，黨委和政府主要負責同志是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币?，依法明確和細化省委、省政府有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任。各有關部門要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施清單。

制定污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施細則，對生態(tài)環(huán)境保護地方立法和執(zhí)法情況、年度工作目標任務完成情況、生態(tài)環(huán)境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關方面開展評價考核，同時開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計?？己私Y果作為市縣兩級黨委、人大常委會、政府以及省有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

重點打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)

《意見》提出，要強化燃煤、工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、交通等大氣污染治理，到2020年全省細微顆粒物（PM2.5）年平均濃度比2015年下降15%，達到38微克/立方米以下，設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到92.8%以上。與2015年相比，二氧化硫排放量減少12%以上，氮氧化物排放量減少12%以上，化學需氧量排放量減少4.3%以上，氨氮排放量減少3.8%以上。

打好水源地保護、消滅V類及劣V類水、消除城市黑臭水體、長江保護修復、鄱陽湖等重點湖泊水庫保護等攻堅戰(zhàn)，確保總體水質只能更好，不能變壞。到2020年，全省地表水省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到90.7%以上，國控、省控、縣界斷面消滅V類及劣V類水，設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上。

加強土壤污染管控和修復，加快推進垃圾分類和處置，強化固體廢物污染治理，2020年底前，力爭設區(qū)市基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電設施，全省縣級以上城市全部實現(xiàn)生活垃圾無害化處理；受污染耕地安全利用率達到93%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上；生態(tài)保護紅線面積占比達到28.06%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%。

改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系

建立獨立權威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，構建天地一體化的空氣、水、土壤、生態(tài)、污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質量預報預警。整合環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責、隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。將市縣兩級環(huán)保部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能上收，構建新型環(huán)境監(jiān)察體系。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)建設，加快制定江西省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護條例、江西省畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、江西省土壤污染防治條例等生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有效的法制保障。（記者 鄭穎）