我省農(nóng)墾改革 邁出實(shí)質(zhì)性步伐
國有農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)全面完成
8月3日，隨著剛察縣政府與省三角城種羊場、大通回族土族自治縣政府與省大通種牛場四方正式簽訂移交協(xié)議書，省農(nóng)牧廳所屬“兩場”學(xué)校、醫(yī)院正式移交屬地政府管理。標(biāo)志著我省農(nóng)墾改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，國有農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)全面完成。全省20家國有農(nóng)牧場全部將承辦的公檢法、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生職能納入地方政府管理。
據(jù)了解，2015年末，我省20個國有農(nóng)牧場社會總?cè)丝?1910人，農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員17942人，在職職工8804人。土地總面積55萬公頃，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值37791.75萬元，資產(chǎn)總額144021.89萬元,利潤總額233.29萬元。長期以來，由于農(nóng)牧場內(nèi)部存在管理體制不順，經(jīng)營機(jī)制不活，農(nóng)牧場辦社會職能負(fù)擔(dān)沉重，存在國有土地確權(quán)發(fā)證工作不到位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題，迫切需要進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
自2015年12月，我省啟動農(nóng)墾改革工作，重點(diǎn)改革任務(wù)和專項(xiàng)試點(diǎn)包括推進(jìn)國有農(nóng)場社會職能改革，推進(jìn)農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證，落實(shí)農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險政策，推進(jìn)農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)等。目前，改組組建國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)、積極發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營模式試點(diǎn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)墾黨組織的政治核心作用試點(diǎn)、引導(dǎo)農(nóng)墾企業(yè)開展多種形式的墾地合作試點(diǎn)任務(wù)已完成；將未參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險或中途退保的職工，按規(guī)定納入?yún)⒈７秶圏c(diǎn)任務(wù)基本完成；在不具備社會職能移交條件的國有農(nóng)牧場推進(jìn)辦社會職能內(nèi)部分開、管辦分離試點(diǎn)任務(wù)，依法推進(jìn)國有農(nóng)場企業(yè)化改革和公司化改造試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果。
省農(nóng)牧廳副廳長馬清德介紹，目前全省20家國有農(nóng)牧場全部承辦的基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生職能全部納入地方政府管理。其中14家移交地方政府管理，6家農(nóng)牧場已經(jīng)由屬地政府批復(fù)確定在農(nóng)場建立社區(qū)；農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作于2017年全面啟動，今年11月可全面完成土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)；農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險政策任務(wù)已完成90%以上；推進(jìn)農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，我省共承擔(dān)7項(xiàng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。目前，已全面完成4項(xiàng)，基本完成1項(xiàng)，取得重要階段性成果2項(xiàng)。（記者 羅連軍）
