優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 釋放政策“紅利”
——亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇2018年夏季高峰會(huì)綜述之二

“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。近年來(lái)，我省以加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府為核心，以“放管服”改革、降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要抓手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向好。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，更是關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。

在撫州市高新區(qū)，總投資6億元的江西銅博科技有限公司自2017年落戶以來(lái)，在高新區(qū)“保姆式”跟蹤服務(wù)下，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用了14個(gè)月，相比企業(yè)預(yù)計(jì)時(shí)間，縮短了近一半。不僅如此，高新區(qū)還主動(dòng)急企業(yè)所急，積極幫助企業(yè)降成本。

江西銅博科技有限公司總經(jīng)理石晨說(shuō)：“高新區(qū)主動(dòng)協(xié)助我們就近解決了原材料的配套問(wèn)題，為我們每年節(jié)約運(yùn)輸及能耗支出近500萬(wàn)元。”

與發(fā)達(dá)省份營(yíng)商環(huán)境相比，我省的差距更多體現(xiàn)在發(fā)展理念、服務(wù)意識(shí)、管理細(xì)節(jié)上。如何優(yōu)化？

省委、省政府把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”——

“三單一網(wǎng)”在全國(guó)率先建成，省本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由3064項(xiàng)減少至1736項(xiàng)；

“一次不跑”改革深入推進(jìn)，首批21個(gè)省直部門(mén)的173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”；

在10個(gè)市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)推進(jìn)了相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，集中審批事項(xiàng)平均提速近40%；

進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)的工作流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦5個(gè)工作日完成，比國(guó)家要求縮短3.5個(gè)工作日。其中，辦理企業(yè)注冊(cè)登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，刻制印章（含備案）1個(gè)工作日完成，申領(lǐng)發(fā)票1個(gè)工作日完成。

…………

具體政策的落實(shí)和操作上，更講細(xì)節(jié)、講實(shí)效。

在上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，“接電成本最低、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”，被寫(xiě)進(jìn)招商合同文本。為了充分滿足企業(yè)用電需求，上饒縣供電公司把供電服務(wù)中心搬到了經(jīng)開(kāi)區(qū)。“此前用電要跑很多部門(mén)，進(jìn)客戶中心報(bào)裝申請(qǐng)，到運(yùn)維部門(mén)出供電方案，到設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)方案，再到施工單位出施工方案……”上饒市德淋科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)兵說(shuō)，“現(xiàn)在，只要向供電服務(wù)中心一次性提供企業(yè)公章、企業(yè)法人身份證和企業(yè)‘三證’，提出用電需求，即可回家等送電上門(mén)。”據(jù)測(cè)算，目前，園區(qū)平均接電時(shí)長(zhǎng)縮短30個(gè)工作日、故障跳閘下降八成，企業(yè)用電成本直接下降了20％。服務(wù)的用心，帶來(lái)了發(fā)展的活力。目前，該開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用電量占所在地上饒縣全縣用電量的一半以上。

“店小二”“保姆式”服務(wù)，不僅在縣市、園區(qū)成為常態(tài)，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是相關(guān)職能部門(mén)廣泛接受。

近年來(lái)，省里相繼出臺(tái)了三批共130條惠企政策，深入開(kāi)展了省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)、金融定向幫扶、科技精準(zhǔn)幫扶和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接幫扶活動(dòng)，建立健全了常態(tài)化涉企問(wèn)題解決機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我省共為企業(yè)降低成本1600余億元。

為進(jìn)一步規(guī)范全省招商引資行為，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，今年6月，省商務(wù)廳在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)招商引資承諾兌現(xiàn)專項(xiàng)督查行動(dòng)，督促各地依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，打造更開(kāi)放、更公平、更透明的營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)字直觀地體現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化所帶來(lái)的“紅利”——據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省新登記企業(yè)8.6萬(wàn)戶，日均（自然日）新增企業(yè)474戶，同比增長(zhǎng)19.4%；全省新登記個(gè)體工商戶17.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.5%；截至6月底，全省實(shí)有企業(yè)66.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17%，個(gè)體工商戶167.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5%。（記者 劉佳惠子 實(shí)習(xí)生 吳玉婷）