民航局 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單》的通知
民航發(fā)〔2018〕83號(hào)

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）文件精神，加快推動(dòng)2018年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，現(xiàn)決定在民航領(lǐng)域推出北京新機(jī)場(chǎng)配套工程等一批鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件），預(yù)計(jì)總投資規(guī)模1100億元?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，高度重視。本項(xiàng)工作是今年政府工作報(bào)告明確的重要任務(wù)，將有利于拓寬民航投融資渠道、優(yōu)化民航投資結(jié)構(gòu)、完善民航投資環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力；有利于推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化；有利于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。各單位應(yīng)統(tǒng)一思想，高度重視，積極推動(dòng)民間投資民航領(lǐng)域項(xiàng)目相關(guān)工作。

二、協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）地方政府、民航行業(yè)管理部門(mén)、民航企事業(yè)單位應(yīng)密切協(xié)作配合，加強(qiáng)清單項(xiàng)目宣傳推介、抓好組織實(shí)施、服務(wù)監(jiān)管等工作，促進(jìn)民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展，切實(shí)激發(fā)民間資本進(jìn)入民航領(lǐng)域的積極性。對(duì)已明確投資方的項(xiàng)目，從“項(xiàng)目落地”、“能發(fā)展”的角度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)形成示范效應(yīng)；對(duì)于尚未確定投資方的項(xiàng)目，應(yīng)積極創(chuàng)造條件盡快確定民間投資方。

三、規(guī)范操作，提高質(zhì)量。項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等多種方式，公平公正擇優(yōu)選擇投資經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營(yíng)管理能力強(qiáng)且滿足民航行業(yè)安全要求的民間投資方作為合作伙伴，并監(jiān)督民間投資方按約定履行融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)，確保清單項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）地方政府和民航行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全等監(jiān)督管理，確保公共安全和公共利益不受損失。對(duì)于資金落實(shí)不到位、工程進(jìn)展緩慢、質(zhì)量或安全管理不到位的項(xiàng)目，民航局、國(guó)家發(fā)展改革委將商有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，并視情對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

五、注重引導(dǎo)，政策支持。有關(guān)?。▍^(qū)、市）地方政府和民航行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)注重投資、規(guī)劃等相關(guān)政策對(duì)清單項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入等信息，創(chuàng)新管理方式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

六、跟蹤服務(wù)，定期調(diào)度。民航局、國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)清單項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤，對(duì)清單項(xiàng)目推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)商有關(guān)方面予以協(xié)調(diào)。有關(guān)省（市、區(qū)）地方政府和民航行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。請(qǐng)民航各地區(qū)管理局于2018年底向民航局報(bào)送轄區(qū)內(nèi)清單項(xiàng)目進(jìn)展情況。

附件：民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單

民航局 國(guó)家發(fā)展改革委
2018年8月22日