圖為莫桑比克馬普托跨海大橋。馬普托跨海大橋及其連接線工程是由中國路橋公司承建的中國在莫桑比克最大基建項(xiàng)目。這座總長3公里多的跨海大橋建成后，將以680米長的主跨，成為非洲主跨徑最大的懸索橋，并極大便利馬普托和對(duì)岸卡騰貝之間的交通。新華社發(fā)

筆者8月初有幸赴位于非洲東北部亞丁灣西岸的吉布提開會(huì)考察。在這個(gè)人口僅100萬的非洲小國感受到了強(qiáng)烈的發(fā)展意愿以及參與中國“一帶一路”倡議、與中國攜手開拓未來的干勁與激情。所到之處都能看到吉布提基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮及中國的身影，如由中國公司參與管理的非洲最大自貿(mào)區(qū)7月初已經(jīng)開工建設(shè)、已經(jīng)建成的從吉布提到埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的亞吉鐵路、中國招商局集團(tuán)建設(shè)的港口，以及中企投資建設(shè)的千戶經(jīng)濟(jì)住房項(xiàng)目等。吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·蓋萊去年11月訪華時(shí)曾感慨地說：“西方人來了100多年，我們的國家還是這么窮，中國人才來了3年，就讓我們國家發(fā)生了這么大的變化，讓我們看到了希望?！?/p>

這一發(fā)展的希望源自中非合作所帶來的新動(dòng)力。吉布提財(cái)政部的一名顧問和我們交流時(shí)曾直白地說，吉布提與鄰國埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、人員來往也很頻密。近年來，幾乎所有去過埃塞俄比亞的吉布提人都真切感受到了埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的巨大變化，如日益增多的摩天大樓、城市輕軌所帶來的交通便捷、越來越多的工廠和蓬勃發(fā)展的制造業(yè)等。而這些變化又都是由于與中國的密切經(jīng)濟(jì)合作所帶動(dòng)和推動(dòng)的。吉布提對(duì)此可謂看在眼里，急在心上，認(rèn)為必須加快本國的開放力度并加強(qiáng)與中國的合作。

加強(qiáng)中非合作、抓住發(fā)展機(jī)遇，這已不僅是吉布提的體會(huì)與政策導(dǎo)向，而且也是許多非洲國家共同的愿望和訴求。特別是自2013年中國政府提出“一帶一路”倡議以來，擁有豐富資源和巨大市場(chǎng)潛力以及強(qiáng)勁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的非洲大陸開始積極參與到“一帶一路”建設(shè)之中，并在參與的過程中捕捉重要的歷史發(fā)展機(jī)遇，以期實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)從前工業(yè)化社會(huì)到全面工業(yè)化的跨越性發(fā)展。近年來，作為中非產(chǎn)能合作“一體兩翼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)在非洲大陸全面開花，紅紅火火。在多邊層面，2015年1月27日，中國與非盟簽署了中非關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的諒解備忘錄。根據(jù)備忘錄，中國將加強(qiáng)與非洲國家在鐵路、公路、區(qū)域航空及工業(yè)化領(lǐng)域的合作，促進(jìn)非洲國家一體化進(jìn)程。如今，中國企業(yè)已經(jīng)在埃塞俄比亞、吉布提、肯尼亞和尼日利亞等國啟動(dòng)了鐵路、機(jī)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)和港口等項(xiàng)目的建設(shè)，用行動(dòng)在譜寫和實(shí)踐中非發(fā)展藍(lán)圖的對(duì)接。

近年來，中國已幫助非洲建成了多條鐵路，包括連接肯尼亞港口城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”、連接埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的“亞吉鐵路”，以及在安哥拉和尼日利亞建設(shè)的鐵路。正如肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔在2017年5月31日“蒙內(nèi)鐵路”開通之日所說，“鐵路的開通為肯尼亞新的工業(yè)化篇章打下了基礎(chǔ)”。蒙內(nèi)鐵路平穩(wěn)安全運(yùn)營一年來，已發(fā)送旅客130多萬人次，運(yùn)送貨物6萬多集裝箱，累計(jì)為肯創(chuàng)造近5萬個(gè)工作崗位，培訓(xùn)5000多名專業(yè)技術(shù)工人和運(yùn)營管理人員，100多名肯尼亞學(xué)生在中國攻讀鐵路本科專業(yè)。蒙內(nèi)鐵路還大大便捷了內(nèi)羅畢與蒙巴薩之間的人員往來，貨物運(yùn)輸時(shí)間也由原來10多個(gè)小時(shí)縮短至4個(gè)多小時(shí)，使物流成本降低40%以上。鐵路建設(shè)還拉動(dòng)了肯尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%甚至2%的增長，并帶動(dòng)了鐵路沿線的商業(yè)業(yè)態(tài)形成，以及包括港口在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的建設(shè)是為了給中非工業(yè)化合作打下基礎(chǔ)和保駕護(hù)航。中非產(chǎn)能合作符合中非發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也具備發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，非洲大多數(shù)國家工業(yè)化程度相對(duì)較低，工業(yè)在非洲國家經(jīng)濟(jì)中所占的比重仍較小。但非洲擁有豐富的資源、較為廉價(jià)的勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)潛力，而中國經(jīng)過40年的改革開放，已經(jīng)擁有充足的發(fā)展資金、適用技術(shù)和設(shè)備以及從農(nóng)業(yè)國成長為“世界工廠”的豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中非產(chǎn)能合作歷史性對(duì)接的條件已經(jīng)成熟。2015年底習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)提出的“中非十大合作計(jì)劃”中，擺在首要和突出位置的就是中非工業(yè)化合作，并為此專門設(shè)立了首批100億美元資金的“中非產(chǎn)能合作基金”。今年7月在南非約翰內(nèi)斯堡召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤的主題就是“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”。

近年來中非產(chǎn)能合作已經(jīng)產(chǎn)生了不少早期收獲和成果。自2006年中非合作論壇北京峰會(huì)以來，中國已在非洲5國創(chuàng)辦了6個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，分別是埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、贊比亞-中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、毛里求斯晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。正在建設(shè)和已經(jīng)運(yùn)營的中非共建產(chǎn)業(yè)園則有近100個(gè)。截至2017年底，中國對(duì)非各類投資存量已經(jīng)超過1000多億美元，有3500多家中國企業(yè)在非洲投資經(jīng)營。這些落戶非洲的中資企業(yè)在非洲大地進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，為非洲發(fā)展及企業(yè)自身轉(zhuǎn)型開辟了新空間。如最早落戶埃塞東方工業(yè)園的中國鞋業(yè)生產(chǎn)巨頭——東莞華堅(jiān)集團(tuán)，自2011年底投資建設(shè)華堅(jiān)（埃塞）鞋廠，一路走來已經(jīng)成為中非產(chǎn)能合作的排頭標(biāo)兵企業(yè)。截至2017年底，華堅(jiān)成為中國在埃塞最大規(guī)模的民營企業(yè)，已累計(jì)出口創(chuàng)匯超過1.22億美元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了7500多人就業(yè)。該企業(yè)年產(chǎn)超過500萬雙女鞋，是埃塞最大的鞋業(yè)出口企業(yè)，占埃塞鞋業(yè)出口的65%以上，實(shí)現(xiàn)了中企自身與投資所在國的共同發(fā)展。另外，位于埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的“中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”，截至2017年6月已有65家企業(yè)入駐（其中制造類企業(yè)32家，配套服務(wù)機(jī)構(gòu)33家），吸引合作投資額近10億美元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)3000多個(gè)。

由中國大力推動(dòng)的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式正在拉升非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非洲的資源能源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。毫無疑問，金秋9月的中非合作論壇北京峰會(huì)將成為中非合作的又一個(gè)里程碑。如同吉布提有決心和希望從一個(gè)不毛之地通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)轉(zhuǎn)型成為全球貿(mào)易和物流中心一樣，非洲國家走上發(fā)展和工業(yè)化征途的希望之路將在中非合作的推動(dòng)下迎來光明的未來。（作者：賀文萍，系中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）