我省推進(jìn)快遞物流和電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展
——發(fā)展“綠色快遞”，派送可用無人機(jī)

今年上半年，江蘇快遞業(yè)務(wù)量超過22億件，其中過半為電商件。電商與快遞發(fā)展互為依存，兩者如何協(xié)同發(fā)展？日前省政府辦公廳已發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》），督促多部門協(xié)同規(guī)范管理快遞服務(wù)車輛，鼓勵(lì)無人機(jī)加入末端派送，鼓勵(lì)全省快遞行業(yè)、消費(fèi)者“共享快遞盒”，發(fā)展“綠色快遞”，智能信報(bào)箱將成江蘇新建小區(qū)“標(biāo)配”。

省郵政管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至本月初，全省已建成智能快件箱2.86萬組，格口231萬個(gè)。但對(duì)于每天快遞業(yè)務(wù)量超千萬的江蘇來說，智能快件箱依然不夠用。對(duì)此，《意見》要求各地將智能快件箱、住宅智能信報(bào)箱納入便民服務(wù)、民生工程項(xiàng)目，在社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點(diǎn)加快布局智能投遞設(shè)施。新建住宅小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)住宅智能信報(bào)箱，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步施工；鼓勵(lì)老舊小區(qū)出新改造時(shí)補(bǔ)建智能信報(bào)箱。制定實(shí)施住宅智能信報(bào)箱、智能快件箱管理服務(wù)規(guī)范等江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。參與起草《意見》的省郵政管理局相關(guān)人士介紹，我省即將發(fā)布《住宅智能信報(bào)箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

記者看到，《意見》明確已建的居住面積5萬平方米以上的居民小區(qū)，提供不低于25平方米的郵政快遞服務(wù)場(chǎng)所；在校學(xué)生數(shù)量超過1萬人的高等院校，應(yīng)提供（預(yù)留）一定的郵（快）件用房。

針對(duì)快遞末端派送，《意見》鼓勵(lì)和支持快遞物流企業(yè)運(yùn)用無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)開展快遞投送，提高快遞物流服務(wù)效率?！兑庖姟饭膭?lì)快遞企業(yè)“共享”末端配送資源，比如鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)開展投遞服務(wù)合作，建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所，開展聯(lián)收聯(lián)投，支持郵政、快遞企業(yè)參與農(nóng)村共同配送體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展第三方配送、共同配送，建立完善農(nóng)村公共倉(cāng)儲(chǔ)配送體系。

《意見》要求省相關(guān)部門、地方政府，協(xié)同推動(dòng)配送車輛規(guī)范運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各地對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛管理使用，加強(qiáng)快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)私煌ò踩逃臉I(yè)人員退出機(jī)制和“黑名單”管理制度，執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)共享快遞服務(wù)車輛、駕駛?cè)恕⒔煌ü芾淼刃畔?，?shí)施針對(duì)性管理。支持快遞企業(yè)為快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一購(gòu)買交通意外險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全、美觀、實(shí)用的配送車型，推動(dòng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化。

記者了解到，蘇州、宿遷、連云港等城市已在解決快遞配送車輛“上路難”問題。本月中旬，連云港全市開展非標(biāo)三輪車集中整治工作，連云港郵政管理局聯(lián)手公安、交通等部門為全市快遞電動(dòng)三輪車解決“上路難”問題，通過幫助企業(yè)更換符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一張貼二維碼管理，在全市重點(diǎn)路段為快遞電動(dòng)三輪車開辟綠色通道等手段，為快遞服務(wù)車輛上路提供便利。目前連云港市有超過1000輛符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快遞電動(dòng)三輪車可以上路。

《意見》要求縣級(jí)以上地方政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。推動(dòng)各地完善商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等院校等區(qū)域停靠、裝卸、充電等設(shè)施，推廣分時(shí)停車、錯(cuò)時(shí)停車，提高停車設(shè)施利用率。

大部分消費(fèi)者對(duì)快遞包裝持有“一次使用，用完就扔”的態(tài)度。為此，《意見》提出推廣快遞綠色包裝和配送，加快制定促進(jìn)我省快遞物流行業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持郵政快遞企業(yè)建設(shè)綠色末端和綠色回收體系，在電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)推廣使用“共享快遞盒”。

記者從菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東物流等多家快遞公司了解到，近年來各家已著手發(fā)展“綠色快遞”，研發(fā)綠色快遞盒。蘇寧物流從去年開始推廣使用“共享快遞盒”。蘇寧物流相關(guān)人士介紹，每個(gè)“共享快遞盒”一天可循環(huán)使用1至2次，最多可循環(huán)2000次，大約可節(jié)約1棵10年樹齡的樹木。今年，蘇寧物流在全國(guó)投放20萬個(gè)“共享快遞盒”。在成本方面，同規(guī)格的“共享快遞盒”成本是20元左右，大約是傳統(tǒng)紙箱成本的20倍，每個(gè)“共享快遞盒”循環(huán)17次左右可收回成本。蘇寧物流今年投入的新版“共享快遞盒”已實(shí)現(xiàn)入倉(cāng)、分揀、包裝、配送、回收全流程一體化，每個(gè)盒子的箱體碼是唯一的身份證，可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)和回收管理。（記者 朱秀霞）