新華社長沙9月29日電 題：“三鄉(xiāng)”潮涌興三湘——湖南吸引海內外湘商湘才催生“歸巢效應”

新華社記者陽建、白田田

“人要落葉歸根，業(yè)要回湘發(fā)展?！苯陙恚鲜∫浴坝相l(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”為抓手，吸引海內外湘商湘才回鄉(xiāng)投資興業(yè)，“湘籍湘情”催生了招商引資“歸巢效應”。眼下，湖南正聚力“三鄉(xiāng)”改善營商環(huán)境、對標高質量發(fā)展。

召喚：順勢而動，凝“鄉(xiāng)”聚力

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，沿海產(chǎn)業(yè)不斷向內陸轉移，湖南迎來承接產(chǎn)業(yè)轉移的歷史機遇。與此同時，受國際市場調整、沿海與內陸務工收入差縮小影響，人才資源輸出大省湖南，開始出現(xiàn)人力資源“回流”。而近年來，長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略不斷釋放發(fā)展紅利，湖南承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)配套能力增強，高鐵和高速公路網(wǎng)絡不斷完善等因素，都進一步增強和放大了這種趨勢。

在上述背景下，湖南省委、省政府審時度勢采取積極行動，大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，以鄉(xiāng)情為紐帶向海內外湘商湘才伸出橄欖枝，呼喚老鄉(xiāng)回家投資興業(yè)。

湖南省商務廳廳長徐湘平說，這是經(jīng)濟新常態(tài)下湖南開放崛起的時代所需，也是整合資源、挖掘商機的創(chuàng)新之舉。“湘商人脈資源豐富，以鄉(xiāng)情為紐帶招商引資，對改變產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)格局能產(chǎn)生十分積極的影響?！?/p>

據(jù)了解，湖南以“三鄉(xiāng)”促進經(jīng)濟社會發(fā)展，前些年已有經(jīng)驗并嘗到了“甜頭”。如藍思科技扎根湖南后，不僅產(chǎn)品系列從代工拓展至產(chǎn)品研發(fā)，本身產(chǎn)業(yè)規(guī)模越做越大。為其配套的一千多家供應商，絕大部分在湘設廠，形成了頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

2016年以來，“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動在三湘大地鋪開，被作為精準招商的“第一抓手”：以商會為紐帶，湘商代表座談會在全國各地分片區(qū)召開；與異地商會互聯(lián)互動，同港洽周、湘商大會互促互進；建立“老鄉(xiāng)”客商資源庫，開展點對點對接……

回歸：富了鄉(xiāng)親，興了故土

三年前，在廣東做了20多年蔬菜生意的李忠明，決定返回老家湖南祁東縣創(chuàng)業(yè)。在當?shù)卣傲可矶ㄖ啤钡膸头鱿?，李忠明先后投資三千余萬元，不到兩年時間帶動當?shù)財?shù)千貧困戶增收逾1000萬元，結對幫扶的299名貧困戶全部脫貧。

“回鄉(xiāng)投資既發(fā)展了自己的產(chǎn)業(yè)，還能幫助鄉(xiāng)親脫貧致富，心里特別有成就感?！崩钪颐髡f。

湖南省商務廳有關人士介紹，“三鄉(xiāng)”活動啟動第一年，湘商回湘投資重點項目即超過100個，實際到位資金650億元。“老鄉(xiāng)”回了，資金、項目、技術也來了，更多商機注入三湘沃土。

湘籍人士創(chuàng)辦的新華聯(lián)集團，投入百億元開發(fā)湖南多個文創(chuàng)及旅游項目。同時，有“湘情”認同的企業(yè)，也大手筆注資。比如，京東著手在湘潭市投資100億元發(fā)展智慧物流、大數(shù)據(jù)等，還與長沙市在人工智能物流等9個領域深度合作。

互聯(lián)網(wǎng)時代，湘商以涌現(xiàn)出眾多互聯(lián)網(wǎng)大咖而聞名。在2018互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上，湖南省委主要負責人發(fā)出邀約，58集團“湘籍”CEO姚勁波帶頭響應，已將58到家、58農(nóng)服、長銀58等新業(yè)務的總部設在長沙。如今，有了互聯(lián)網(wǎng)湘商的助力，以長沙為中心的湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已連續(xù)3年增長100%。

3年過去，“老鄉(xiāng)”已成為湖南多地投資創(chuàng)業(yè)的主力軍。以衡陽為例，近年引進的衡陽籍客商投資項目占全市總數(shù)超30%，引資接近總額40%。

扎根：優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展共贏

“老鄉(xiāng)”回來只是序章，“留得下”“發(fā)展好”才是圓滿。

湖南省千方百計為老鄉(xiāng)回歸建載體、送政策，明確了“以環(huán)境優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢”的目標，著力優(yōu)化營商環(huán)境，培育富商、安商、親商的氛圍：全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度、成立招商引資重大項目審批代理中心、建立優(yōu)化環(huán)境特約監(jiān)督員聯(lián)絡測評機制。

湖南還鼓勵建設各類特色返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，解決創(chuàng)業(yè)分散與用地難等問題，提供政務、人資、培訓等服務，給予產(chǎn)業(yè)、稅收等政策和資金扶持。

“過去招商主要拼優(yōu)惠政策，現(xiàn)在拼的是營商環(huán)境?！焙怅柺邪咨持薰I(yè)園管委會主任林喜洋說。

“既有黨委政府當‘靠山’，又有創(chuàng)業(yè)培訓和技術支持?！敝曛蘅h返鄉(xiāng)興辦養(yǎng)殖業(yè)的朱守官感慨，有了當?shù)馗刹俊氨Ｄ肥健狈?，?chuàng)業(yè)雖然辛苦但很有盼頭。

今年，湖南省政府又在推出“對接大湘商建設新家鄉(xiāng)”專項行動，作為“三鄉(xiāng)”活動的“升級版”，吸引湘商總部回歸、產(chǎn)業(yè)扎根，促進“萬商入湘”。

“我們將打造招商引資‘強磁場’，提供優(yōu)質便捷高效好服務，與湘親、湘商、湘才實現(xiàn)互利共贏?！焙鲜∥嘘P負責人說，共同書寫凝聚“鄉(xiāng)心力”、建設美麗富饒幸福新湖南的篇章。