商務部召開例行新聞發(fā)布會（2018年10月18日）

【高峰】:

各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有兩條信息需要向大家進行主動通報。

一、關于2018年前三季度我國吸收外資的情況。

今年1-9月全國吸收外資主要有以下幾個特點：

一是實際使用外資穩(wěn)定增長，新設企業(yè)數(shù)量增長較快。

今年1-9月，全國新設立外商投資企業(yè)45922家，同比增長95.1%；實際使用外資6367億元人民幣，同比增長2.9%（折979.6億美元，同比增長6.4%）。

9月當月全國新設立外商投資企業(yè)4591家，同比增長45.7%；實際使用外資762.7億元人民幣，同比增長8%（折114.6億美元，同比增長8.3%）。

二是利用外資產業(yè)結構、區(qū)域布局進一步優(yōu)化，制造業(yè)特別是高技術制造業(yè)較快增長。

今年1-9月，制造業(yè)實際使用外資1992.6億元人民幣，同比增長9.6%。高技術產業(yè)實際使用外資同比增長6.8%，占比達22.5%。高技術制造業(yè)實際使用外資647.4億元人民幣，同比增長22.5%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長37.5%、72.8%和64.1%。

西部地區(qū)吸收外資快速增長。1-9月，西部地區(qū)實際使用外資436.1億元，同比增長17.8%。自貿試驗區(qū)繼續(xù)發(fā)揮吸收外資引領作用。11個自貿試驗區(qū)實際使用外資同比增長14.7%，占比為12.5%；其中天津、福建自貿試驗區(qū)同比分別增長44.2%、167.9%。

三是主要投資來源地中，韓國、日本、英國等繼續(xù)保持較快增長。

1-9月，主要投資來源地中，韓國、日本、英國、澳門地區(qū)、法國實際投入金額同比分別增長41.5%、29.5%、169.8%、73%和18.3%，美國同比增長6.7%。東盟實際投入外資金額同比增長16.5%；“一帶一路”沿線國家同比增長14.9%。

二、關于全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點的有關情況。

日前，商務部等8個部門共同組織的全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點工作進入全面實施階段。

此次試點是貫徹黨的十九大關于發(fā)展現(xiàn)代供應鏈有關精神的重要舉措，分試點城市和試點企業(yè)兩大主體，具體名單已經在商務部網(wǎng)站上公布，覆蓋貿工農等實體產業(yè)中的50多個細分行業(yè)，是一個全產業(yè)、全鏈條、全環(huán)節(jié)的全新試點。

試點的目的是推動形成完整高效的產業(yè)供應鏈體系，通過創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)供應鏈、大力發(fā)展綠色供應鏈、積極融入全球供應鏈、構建供應鏈質量促進體系、規(guī)范發(fā)展供應鏈金融、探索供應鏈政府公共服務和治理新模式等六大任務，創(chuàng)新一批適合中國國情的供應鏈技術和模式，構建一批整合能力強、協(xié)同效率高的供應鏈平臺，培育一批行業(yè)帶動能力強的供應鏈領先企業(yè)，形成一批供應鏈體系完整、國際競爭力強的產業(yè)集群，總結一批可復制可推廣的供應鏈創(chuàng)新發(fā)展和政府治理實踐經驗，探索培育經濟增長新動能，推動我國供應鏈高質量發(fā)展的路徑和模式。

試點期滿后，符合條件的城市和企業(yè)將被授予“供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市”和“供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”稱號。

下一步，我們將研究制定試點績效評價體系，建立試點績效評估、動態(tài)監(jiān)督和退出機制，加強對試點的監(jiān)督管理和經驗總結，確保試點取得實效。

以上就是我需要向大家主動通報的內容，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【中國國際電視臺CGTN記者】:

10月10日，美國財政部宣布將會開始執(zhí)行美國《外國投資風險評估現(xiàn)代化法案》的臨時法規(guī)。外界普遍認為這個法規(guī)比當時8月份出臺時的預期更加嚴厲，同時也會擔心這會給以后中國企業(yè)到美國投資增加更多困難和阻礙。請問中方對此作何評論？

【高峰】:

10月10日，美國財政部發(fā)布關于《外國投資風險審查現(xiàn)代化法案》試點項目的暫行條例，針對27個領域擴大審查范圍并實施強制性申報要求。對于中國企業(yè)赴美投資的潛在影響，我們正在評估。

任何國家、任何領域的發(fā)展都是在開放合作中實現(xiàn)的，封閉必然導致落后。希望美方的舉措不會給外國投資者帶來新的不確定性，不會導致“國家安全”的濫用，從而為各國投資者赴美投資創(chuàng)造公平、透明、可預期的營商環(huán)境。謝謝。

【CNBC記者】:

商務部覺得中美未來貿易關系會越來越緊密還是會越來越分開？中國國內的公司有些受到貿易摩擦影響，有的沒有受到影響，商務部有什么樣的研究？

【高峰】:

我先回答第二個問題，此次美方挑起的貿易摩擦，對中美雙方企業(yè)都造成了不同程度的影響。就中方企業(yè)而言，從總體上看，影響有限，風險可控，主要是對部分外向型企業(yè)造成了不同程度的影響。對于產品競爭力強、可替代性較小的企業(yè)，可以說影響不大；對于產品競爭力較弱、具有一定可替代性的企業(yè)，主要是成本增加、訂單減少的壓力，個別企業(yè)面臨著停產轉產、工人失業(yè)等風險。目前看，大部分企業(yè)對于應對挑戰(zhàn)還是充滿信心的，各級政府也會采取積極的措施，幫助企業(yè)和職工應對可能出現(xiàn)的困難。

中美兩國在經貿領域具有較強的互補性。建交近40年來，中美經貿合作已經形成了你中有我、我中有你、深度交融的格局。這種越來越緊密的關系，是在兩國政府、業(yè)界的共同努力之下，最終由市場形成的，也是全球產業(yè)鏈分工合作的必然趨勢。我們相信大勢不會逆轉，希望中美之間能夠撥開云霧，實現(xiàn)更加緊密的經貿合作，以互利共贏造福兩國業(yè)界和兩國人民。謝謝。

【中新社記者】:

我們注意到，今年前三季度中國對美出口的增速比今年上半年有所加快，這說明雖然第三季度中美開始互相加征關稅，但是中國對美出口增速反而比去年同期還要高，請問商務部對此如何評價？您如何預期第四季度中美貿易情況？

【高峰】:

前三季度中美雙邊貿易的情況，主要是受美國市場需求因素的影響，充分說明中美兩國經濟具有較強的互補性，中國產品在美國消費者當中仍然是廣受歡迎的。同時，也不排除部分美國進口商為應對美方加征關稅措施而加快采購的因素。

對于未來中美貿易的發(fā)展，我們希望美方能夠摒棄保護主義的做法，為雙方企業(yè)、特別是中小企業(yè)營造穩(wěn)定的、可預期的貿易環(huán)境，使雙邊貿易真正惠及兩國消費者。謝謝。

【上海證券報記者】:

請問此次李克強總理訪問塔吉克斯坦取得了哪些經貿成果？

【高峰】:

塔吉克斯坦是“一帶一路”沿線的重要國家。近年來，中塔經貿、投資和經濟技術合作快速發(fā)展。我國已成為塔吉克斯坦第一大投資來源國和第三大貿易伙伴。今年1-8月，雙邊貿易額為9.2億美元，同比增長11.2%。截至2018年8月底，中國對塔吉克各類投資近20億美元。

當前，中塔經貿發(fā)展主要有以下三個亮點：

一是推進兩國發(fā)展的戰(zhàn)略對接。中塔雙方積極推動“一帶一路”倡議與“塔2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”深入對接，促進塔方積極參與共建“一帶一路”，不斷充實中塔全面戰(zhàn)略伙伴關系的經貿內涵。

二是經貿投資合作不斷深化。中方將積極擴大進口塔高質量農產品，加快推動塔檸檬輸華準入。中方支持有實力、講信譽的中國企業(yè)按照商業(yè)化原則赴塔投資興業(yè)，塔方將提供稅收等方面的優(yōu)惠，為中資企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。

三是經濟技術合作持續(xù)推進。中資企業(yè)積極參與塔電力、交通、糧食安全三大戰(zhàn)略領域的項目實施，增加了當?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。雙方將穩(wěn)步推進基礎設施建設、互聯(lián)互通等領域大項目的合作，促進塔經濟發(fā)展，造福塔人民。

此次李克強總理訪問塔吉克斯坦期間，兩國總理見證簽署了中小企業(yè)、海關等領域經貿合作文件。中國商務部與塔經濟發(fā)展和貿易部簽署了《關于促進中小企業(yè)合作的諒解備忘錄》，為深化兩國中小企業(yè)間合作提供支持和保障。謝謝。

【俄通塔斯社記者】:

李克強總理這次訪問比利時和荷蘭，會帶來怎樣的積極結果？與此同時，李克強總理也將出席第12屆亞洲首腦會議，這是否會促進歐亞一體化發(fā)展的過程？

【高峰】:

李克強總理對荷蘭和比利時的訪問，在經貿領域取得了積極的成果，向世界發(fā)出了繼續(xù)擴大相互開放、共享合作機遇、共同維護多邊貿易體制和全球自由貿易的強烈信號。

此次訪問，將對中國進一步擴大和深化與荷蘭、比利時兩國的雙邊經貿關系發(fā)揮重要的作用，特別是為開展第三方市場合作搭建新的平臺。中國和荷蘭、比利時將分別成立工作組，支持和推動雙方企業(yè)在第三方市場開展合作，實現(xiàn)荷蘭、比利時的先進技術、管理經驗、金融服務與中國的基礎設施、產能裝備、資金優(yōu)勢等互補，按照市場化原則，精準對接第三方需求，共同分享第三方市場機遇，帶動第三方經濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)合作多贏。

關于今明兩天將在布魯塞爾舉行的亞歐首腦會議，在當前單邊主義、貿易保護主義抬頭的背景下，各方普遍期待深化亞歐的務實合作，堅定維護多邊主義和以國際法、國際規(guī)則為基礎的國際秩序。中方愿同亞歐各方一道發(fā)出維護多邊貿易體制的堅定聲音，進一步深化亞歐貿易投資合作，加強亞歐經濟的互聯(lián)互通。希望本次首腦會議能夠增進亞歐互信，深化伙伴關系，凝聚亞歐共識，為推動亞歐貿易投資自由化便利化和區(qū)域經濟一體化注入新的動力。謝謝。

【路透社記者】:

關于中美貿易方面的兩個問題。在貿易戰(zhàn)升級的背景下，中國的民營企業(yè)應該如何應對貿易戰(zhàn)帶來的關稅沖擊？國家和商務部有沒有具體的政策來幫助民營企業(yè)渡過難關？第二個問題，兩個國家在談判中，中方最近有沒有決定為了達成協(xié)議而在哪方面愿意讓步？

【高峰】:

關于你提到的第一個問題，民營經濟是中國國民經濟的重要組成部分，在中國的外貿出口中占有相當比重。今年前三季度，我國外貿出口中，民營企業(yè)的出口占到總出口的比重為47.9%。美方挑起的貿易摩擦對包括民營企業(yè)、外資企業(yè)在內的各類企業(yè)造成了不同程度的影響。同時我們也注意到，許多企業(yè)、包括民營企業(yè)都在積極想辦法，加快企業(yè)的轉型升級。比如，正在舉行的第124屆廣交會上，我們就看到，包括民營企業(yè)在內的許多企業(yè)都在積極地將“中國制造”轉向“中國智造”。剛才我已經說過，中國的各級政府也正在積極采取相關的措施，幫助包括民營企業(yè)在內的各類企業(yè)應對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

關于你提到的第二個問題，對于中美經貿磋商，中方的立場是一貫的，如果美方展示誠意，雙方談判應當在平等、誠信、相互尊重的基礎上開展。謝謝。

【中央廣播電視總臺國廣記者】:

有消息稱今年年末，RCEP將有望達成，您能否證實這一消息。另外也有專家指出，為了應對當前的形勢，中國不應該僅僅是推動RCEP，也應該積極接觸并加入CPTPP，請問商務部如何應對？

【高峰】:

關于你提到的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》談判，也就是RCEP談判，在10月13日舉行的第6次部長級會間會期間，各方就貨物貿易、服務貿易、投資、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、標準技術法規(guī)和合格評定程序、電子商務、競爭政策等議題進行了深入的討論，重申將推動完成年底一攬子成果，并實質性結束談判。

對于推動區(qū)域自貿協(xié)定安排相關的問題，中方的立場是一貫的，只要符合世貿組織的原則，開放、包容、透明、有利于推動經濟全球化和區(qū)域經濟一體化，我們都持積極的態(tài)度。

我想強調的是，中方推動雙邊、區(qū)域自貿協(xié)定的談判，是中國自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不是應對時局的權宜之計。我們會根據(jù)自身的情況和發(fā)展的需要，構建面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡，為推動開放型世界經濟作出中國的貢獻。謝謝。

【第一財經電視記者】:

最新公布的外貿數(shù)據(jù)顯示，前三季度進出口數(shù)據(jù)是逐季提升，第三季度數(shù)據(jù)同比增長13.8%。前三季度數(shù)字的向好是有貿易摩擦、提前完成貿易規(guī)避風險的考慮，中美貿易摩擦對于進出口的抑制性影響是否會在第四季度以及以后進一步釋放導致貿易增速下滑，未來在穩(wěn)定外貿、外貿升級方面商務部還會有哪些舉措？

【高峰】:

今年前三季度，我國外貿實現(xiàn)了較快增長，結構進一步優(yōu)化，質量效益進一步提高，穩(wěn)中向好的勢頭進一步鞏固。這主要得益于全球經濟復蘇帶動的外需回暖、外貿企業(yè)供給側結構性改革促進國際競爭力的提升、國內經濟穩(wěn)中向好拉動進口需求的增加、外貿發(fā)展的營商環(huán)境切實得到改善等因素共同帶動的結果。前三季度，中美雙邊貿易占全國外貿總額的比重是13.8%，中美貿易的情況可能會是影響全年整體外貿形勢的一個因素，但不是決定性因素?？傮w來看，今年我國外貿仍然能夠保持穩(wěn)中向好的勢頭。

今年以來，國務院已經出臺了多項穩(wěn)定和促進外貿轉型發(fā)展的政策和措施，下一步，我們將會同有關部門和各地方抓好相關的落實工作，并根據(jù)需要在符合世貿組織規(guī)則的前提下，繼續(xù)適時研究出臺有針對性的政策，進一步提高貿易便利化的水平，降低進出口企業(yè)的成本，促進我國外貿轉型升級和健康穩(wěn)定高質量發(fā)展。謝謝。

【澳亞衛(wèi)視記者】:

我們注意到本周挪威國王訪華，想請發(fā)言人介紹一下中國和挪威經貿關系情況。另外我們也注意到，中挪兩國最近就自貿協(xié)定進行了談判，請發(fā)言人介紹一下相關的進展以及未來雙方自貿協(xié)定談判方面的時間表。

【高峰】:

中國和挪威互為重要的經貿合作伙伴。今年以來，中挪經貿合作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢：一是雙邊貿易恢復增長勢頭，今年前8個月，雙邊貿易額超過40億美元，同比增長6.5%。二是投資合作日趨緊密，雙方企業(yè)深化合作的意愿強烈。截至2018年8月底，挪累計在華實際投資6.6億美元；我國累計對挪各類投資67.4億美元。三是地方交流與合作快速升溫，有效促進了兩國經貿往來，夯實了中挪經貿關系發(fā)展的基礎。下一步，雙方將繼續(xù)推動能源、海事、環(huán)保、旅游、冬季運動等領域的務實合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏，使雙邊經貿合作不斷邁上新臺階。

關于你提到的中挪自貿協(xié)定談判，自2017年4月談判恢復以來，雙方已經舉行了4輪談判，就貨物貿易、服務貿易與投資、規(guī)則領域展開深入磋商，在各領域均取得積極進展。中方愿與挪方一道，從兩國經濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，本著平等互利的原則，在利益平衡的基礎上妥善處理彼此關切，加快推進談判進程，力爭早日結束談判。謝謝。

【人民日報海外版記者】:

日本首相安倍晉三即將訪問中國，有評論認為這意味著中日經貿合作將全面升溫，請問商務部對此有何評價？中方如何看待中日加強經貿合作對于捍衛(wèi)自由貿易和多邊貿易體制的意義？

【高峰】:

今年是中日和平友好條約締結40周年，中日關系處在承前啟后的重要節(jié)點。習近平主席與安倍晉三首相在俄羅斯舉行會晤，李克強總理赴日出席第七次中日韓領導人會議并訪問日本，兩國領導人就發(fā)展中日關系達成了一系列重要共識，為新時代兩國開展全方位的經貿合作指明了方向。

經貿合作是中日關系的“壓艙石”和“推進器”，是政治互信的重要基礎。中日經濟互補性強，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開展互利共贏的經貿合作，不僅有利于兩國經濟發(fā)展，也有利于推動地區(qū)和世界經濟的繁榮。希望雙方抓住機遇，保持勢頭，擴大互利務實合作，為中日經貿合作注入新的動力，推動兩國關系取得新的發(fā)展。

中日兩國都是經濟全球化和貿易自由化的堅定推動者，一直在捍衛(wèi)自由貿易和多邊貿易體制上有著共同的立場。中方希望繼續(xù)與日方一道，反對單邊主義和貿易保護主義，維護多邊貿易體制的權威性和有效性，共同促進開放型世界經濟的發(fā)展。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家。