司法部關(guān)于《個(gè)體工商戶條例（修訂送審稿）》公開征求意見的通知

為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《個(gè)體工商戶條例（修訂送審稿）》及其說明公布，征求社會(huì)各界意見。公眾可以登錄司法部官網(wǎng)、中國法律服務(wù)網(wǎng)、中國政府法制信息網(wǎng)，關(guān)注司法部微信公眾號(hào)查看送審稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2018年12月9日前，通過以下3種方式提出意見：

一、登錄中國法律服務(wù)網(wǎng)或者中國政府法制信息網(wǎng),進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

二、通過信函方式寄至：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號(hào)司法部立法二局（郵編100020），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皞€(gè)體工商戶條例征求意見”字樣。

三、通過電子郵件將意見發(fā)送至：

個(gè)體工商戶條例：gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

司法部
2018年11月9日

《個(gè)體工商戶條例（修訂送審稿）》起草說明

為進(jìn)一步落實(shí)商事制度改革的要求，推進(jìn)簡政放權(quán)，適應(yīng)新形勢(shì)下個(gè)體工商戶發(fā)展需求，努力營造個(gè)體工商戶高效便利的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、寬松和諧的成長環(huán)境，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《個(gè)體工商戶條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了修訂，形成了《個(gè)體工商戶條例（修訂送審稿）》（以下簡稱送審稿），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、修訂《條例》的必要性

《條例》自2011年11月1日施行以來，為個(gè)體工商戶的規(guī)范發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月底，全國實(shí)有個(gè)體工商戶6579萬戶，資金5.4萬億元，從業(yè)人員1.42億人，平均每戶個(gè)體工商戶從業(yè)人員為2.2人。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是商事制度改革各項(xiàng)舉措的深化落實(shí)，亟需將近年來的新舉措、新實(shí)踐、新規(guī)范體現(xiàn)到《條例》中。同時(shí)，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念日益深入人心，人民群眾對(duì)規(guī)范和改進(jìn)個(gè)體工商戶管理制度也有許多新期盼。因此，適時(shí)修訂《條例》十分必要，有助于提高個(gè)體工商戶相關(guān)法律制度的科學(xué)化、制度化、法治化。

二、修訂的總體思路

一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革及深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，做到“該管的管住，該放的放開”，優(yōu)化政府職能，服務(wù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更寬松的法律政策環(huán)境。

二是充分體現(xiàn)改革開放以來個(gè)體工商戶管理的經(jīng)驗(yàn)和成果，推動(dòng)個(gè)體工商戶管理的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。

三是堅(jiān)持進(jìn)一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制度改革的逐步深入，商事制度改革經(jīng)過論證和探索，總結(jié)并推廣了大量有益的改革措施，為了進(jìn)一步鞏固和推廣這些改革成果，在本次修訂中對(duì)個(gè)體工商戶登記監(jiān)管的部分條款做了相應(yīng)調(diào)整。

三、送審稿的主要內(nèi)容

送審稿共三十四條，主要內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于個(gè)體工商戶的定義?！睹穹倓t》第五十四條對(duì)個(gè)體工商戶的定義已作出規(guī)定，因此在送審稿中不再作重復(fù)性規(guī)定，具體修改體現(xiàn)在第二條：“公民從事工商業(yè)經(jīng)營，依照本條例規(guī)定，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的，為個(gè)體工商戶”。

（二）關(guān)于個(gè)體工商戶的設(shè)立登記。明確個(gè)體工商戶的登記義務(wù)，同時(shí)按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）“尊重市場(chǎng)主體民事權(quán)利，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工商登記環(huán)節(jié)中的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查”的要求，明確申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)文件材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。在送審稿第八條中明確規(guī)定：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營場(chǎng)所證明，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

（三）適應(yīng)商事制度改革和國家機(jī)構(gòu)改革的要求。為了進(jìn)一步吸收鞏固商事制度改革成果和順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，送審稿對(duì)部分條款進(jìn)行了增加或調(diào)整：第九條增加“申請(qǐng)人也可以通過電子數(shù)據(jù)交換等登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的方式提出申請(qǐng)。國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力”;第十一條增加“申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，憑審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定在登記后須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，依法經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可開展后置許可經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)”;第十四條修改為“登記機(jī)關(guān)將未按照規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠”;將《條例》第二十二條修改為送審稿第二十三條“個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取登記的，撤銷登記，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，一年內(nèi)不再予以登記。涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期未改正的，處5000元以下的罰款，標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”;將《條例》第二十三條修改為送審稿第二十四條“個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期未改正的，處5000元以下的罰款，標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第二十九條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作的信息交流，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享，逐步建立個(gè)體工商戶管理信息系統(tǒng)”。此外，將七處“工商行政管理部門”統(tǒng)一修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

（四）關(guān)于建立個(gè)體工商戶依職權(quán)主動(dòng)注銷制度。登記實(shí)踐中，個(gè)體工商戶存在大量實(shí)際不經(jīng)營，但不辦理注銷的情況，為了進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體退出成本、提高政府監(jiān)管效能，根據(jù)前期試點(diǎn)情況，送審稿新增個(gè)體工商戶依職權(quán)注銷制度。將《條例》第二十四條修改為送審稿第二十五條：“申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷個(gè)體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或注銷登記，未辦理變更或注銷登記的，由登記機(jī)關(guān)自收到通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更或注銷登記，逾期未辦理的，由登記機(jī)關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”。增加第二十六條，即“有以下情形之一的，由登記機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶登記：（一）兩年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，并且不在登記的經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營或者經(jīng)營場(chǎng)所不存在，當(dāng)事人逾期未辦理變更或者注銷登記的;（二）依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人逾期未辦理注銷登記的;（三）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷個(gè)體工商戶登記的其他情形?！痹黾拥诙邨l“對(duì)擬由登記機(jī)關(guān)注銷登記的個(gè)體工商戶，登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知經(jīng)營者，并通過國家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)公示，公示期為三個(gè)月。公示期滿后，經(jīng)營者或相關(guān)人未提出異議的，登記機(jī)關(guān)予以注銷登記。個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，登記機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶登記后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政機(jī)關(guān)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶的行政許可?！痹黾拥诙藯l“由登記機(jī)關(guān)注銷的個(gè)體工商戶，可以在登記機(jī)關(guān)作出注銷決定后一年內(nèi)，提出恢復(fù)登記的申請(qǐng)。登記機(jī)關(guān)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合恢復(fù)經(jīng)營條件的，由登記機(jī)關(guān)恢復(fù)登記。”

（五）關(guān)于促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企便利化的問題。為鼓勵(lì)個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)，對(duì)《條例》第二十八條作了明確和細(xì)化，具體修改為送審稿第三十二條“個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利，符合法定條件的，并經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，可以保留原有字號(hào)、行政許可?！?/p>

（六）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的扶持。個(gè)體經(jīng)濟(jì)量大面廣，對(duì)增加就業(yè)、保障民生具有重要的意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的扶持, 送審稿第二十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶所需的集中生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排”。根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組職業(yè)資格改革組關(guān)于深化“放管服”改革，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定的工作部署，以及專家論證會(huì)意見，刪除了《條例》第六條關(guān)于“職業(yè)技能鑒定”的內(nèi)容。另外，根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條的有關(guān)規(guī)定，將《條例》第二十九條“無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定”修改為送審稿第三十三條“無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販的管理辦法，由地方人民政府在立法權(quán)限內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定?！?/p>

個(gè)體工商戶條例（修訂送審稿）

第一條 為了保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督、管理和服務(wù)，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。

第二條 公民從事工商業(yè)經(jīng)營，依照本條例規(guī)定，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的，為個(gè)體工商戶。

個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。

個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第三條?縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）。登記機(jī)關(guān)按照國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，可以委托其派出機(jī)構(gòu)辦理個(gè)體工商戶登記。

第四條 國家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。

個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

第六條 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，為個(gè)體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。

第七條 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律。

個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和其他行業(yè)協(xié)會(huì)。

第八條 個(gè)體工商戶的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，向經(jīng)營場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)并核準(zhǔn)后，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營場(chǎng)所證明，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場(chǎng)所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第九條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以登記，并在五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;

（二）不符合個(gè)體工商戶登記條件的，不予登記并在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，說明理由，告知申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

申請(qǐng)人也可以通過電子數(shù)據(jù)交換等登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的方式提出申請(qǐng)。

國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第十條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十一條 申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，憑審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定在登記后須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，依法經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可開展后置許可經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。

第十二條 個(gè)體工商戶不再從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十三條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告。

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十四條 登記機(jī)關(guān)將未按照規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示。

第十五條 登記機(jī)關(guān)接收個(gè)體工商戶年度報(bào)告和抽查不收取任何費(fèi)用。

第十六條 個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、行政許可證件應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。

第十七條 登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項(xiàng)。

登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)。

第十八條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第十九條 任何部門和單位不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。

第二十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶所需的集中生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

第二十一條 個(gè)體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請(qǐng)貸款。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利。

第二十二條 個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員。

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二十三條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取登記的，撤銷登記，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，一年內(nèi)不再予以登記。

涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期未改正的，處5000元以下的罰款，標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期未改正的，處5000元以下的罰款，標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條 申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷個(gè)體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或注銷登記，未辦理變更或注銷登記的，由登記機(jī)關(guān)自收到通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更或注銷登記，逾期未辦理的，由登記機(jī)關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 有以下情形之一的，由登記機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶登記：

（一）兩年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，并且不在登記的經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營或者經(jīng)營場(chǎng)所不存在，當(dāng)事人逾期未辦理變更或者注銷登記的;

（二）依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人逾期未辦理注銷登記的;

（三）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷個(gè)體工商戶登記的其他情形。

第二十七條 對(duì)擬由登記機(jī)關(guān)注銷登記的個(gè)體工商戶，登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知經(jīng)營者，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為三個(gè)月。

公示期滿后，經(jīng)營者或相關(guān)人未提出異議的，登記機(jī)關(guān)予以注銷登記。

個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目的，登記機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶登記后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政機(jī)關(guān)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)注銷個(gè)體工商戶的行政許可。

第二十八條 由登記機(jī)關(guān)注銷的個(gè)體工商戶，可以在登記機(jī)關(guān)作出注銷決定后一年內(nèi)，提出恢復(fù)登記的申請(qǐng)。登記機(jī)關(guān)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合恢復(fù)條件的，由登記機(jī)關(guān)恢復(fù)登記。

第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作的信息交流，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享，逐步建立個(gè)體工商戶管理信息系統(tǒng)。

第三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

第三十二條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利，符合法定條件的，并經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，可以保留原有字號(hào)、行政許可。

第三十三條 無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販的管理辦法，由地方人民政府在立法權(quán)限內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

第三十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》同時(shí)廢止。