新華社北京11月16日電 題：支付產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升 各方著力破解發(fā)展不平衡

吳雨、施歌

剛過去的“雙十一”當(dāng)天全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過3000億元，而這背后離不開支付清算行業(yè)的全力保障。專家認(rèn)為，高速增長的支付產(chǎn)業(yè)影響力正不斷提升，但同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分等問題日益凸顯，應(yīng)進(jìn)一步提升對小微企業(yè)和商戶的服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)支付服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“支付產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)社會資金安全、高效的流轉(zhuǎn)是其基本使命。”人民銀行副行長范一飛16日在第七屆中國支付清算論壇上表示，當(dāng)下，銀行卡已成為中國百姓最常用的非現(xiàn)金支付工具，互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付方興未艾，云閃付、支付寶、微信支付等支付品牌正驅(qū)動著全球支付快速發(fā)展。支付產(chǎn)業(yè)已成為金融科技的一方高地，給我國經(jīng)濟(jì)金融帶來深刻影響。

央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國共辦理非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)1608.78億筆，金額3759.94萬億元，同比分別增長28.59%和1.97%。作為全球第三大實(shí)時全額清算系統(tǒng)，人民銀行支付系統(tǒng)2017年日均處理業(yè)務(wù)金額達(dá)15.68萬億元。

“從業(yè)務(wù)量來看，2012年以來我國支付業(yè)務(wù)基本以超10%的年均復(fù)合增長率快速發(fā)展?！狈兑伙w表示，“但應(yīng)清醒地認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也凸顯出一些問題。一些商業(yè)銀行還是缺乏憂患意識，在零售支付進(jìn)程中不斷退縮，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。”

數(shù)據(jù)顯示，目前我國銀行卡累計發(fā)行量超過70億張，但活卡率偏低，其中借記卡月度活卡率不足十分之一。今年二季度末，人均持有銀行卡5.2張，位居世界前列，但信用卡人均持有量僅為0.46張。

中國銀聯(lián)黨委書記邵伏軍認(rèn)為，支付產(chǎn)業(yè)在高速增長的同時，面臨著發(fā)展不平衡、不充分等問題?！拔覈苿又Ц度约性谛☆~高頻領(lǐng)域，個人服務(wù)較為豐富，但對公領(lǐng)域服務(wù)仍然較弱，公交、地鐵等便民場景覆蓋率不高。另外，支付機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等傳統(tǒng)金融服務(wù)空白沒有完全彌補(bǔ)，小微企業(yè)和商戶支付服務(wù)水平有待提升。”

截至三季度末，農(nóng)村地區(qū)人均個人結(jié)算賬戶為4.5個，人均持有銀行卡3.24張。范一飛表示，經(jīng)過多年建設(shè)，農(nóng)村支付環(huán)境大為改觀，但是全國各地參差不齊，需要找出差異，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。

“農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)已經(jīng)從早期的惠民、便民工程發(fā)展為現(xiàn)在的富民、興民工程，是助農(nóng)、富農(nóng)的金融先導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推手?！狈兑伙w說，應(yīng)引導(dǎo)支付產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)村居民足不出村就可以享受與城里人一樣的基礎(chǔ)金融服務(wù)便利。

當(dāng)前，支付產(chǎn)業(yè)在個人服務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，催生出新零售、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，人們熟悉的共享單車、無感支付、“雙十一”等都離不開支付創(chuàng)新的支撐和驅(qū)動。

“與此相比，企業(yè)支付市場發(fā)展相對緩慢，一些中小商戶和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)商戶缺少更便捷、優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)?！逼桨层y行股份有限公司董事長謝永林認(rèn)為，通過高科技應(yīng)用，支付效率將獲得提升，資金流轉(zhuǎn)效率也會相應(yīng)提高，中小微企業(yè)發(fā)展也就有了更加堅實(shí)的支撐。與此同時，社會交易成本大幅降低，傳導(dǎo)到企業(yè)端，中小微企業(yè)的運(yùn)營成本也將隨之下降。

人民銀行科技司司長李偉表示，下一步，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將引導(dǎo)支付企業(yè)深挖金融科技潛能，提升支付清算服務(wù)水平，利用人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)完善支付風(fēng)險監(jiān)控模型，助力紓解小微和民營企業(yè)融資難融資貴等問題，使支付服務(wù)深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

對此，邵伏軍表示，中國銀聯(lián)將以“云閃付”產(chǎn)品推廣和移動支付便民示范工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提升各類場景支付服務(wù)的覆蓋面與滲透率，讓老百姓真正享受更便利、成本更低的支付服務(wù)。同時，推動支付產(chǎn)品與服務(wù)向二級地市、縣域、農(nóng)村市場下沉，彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足，降低金融服務(wù)門檻。