國務(wù)院新聞辦公室于2018年12月7日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部部長助理李成鋼和財政部、海關(guān)總署有關(guān)負責(zé)人介紹跨境電商零售進口過渡期后有關(guān)政策，并答記者問。

[中央廣播電視總臺央視新聞記者]跨境電商零售進口是一個新興業(yè)態(tài)，此前沒有可供參考和借鑒的監(jiān)管制度，想問商務(wù)部，下一步將如何促進這個行業(yè)的健康發(fā)展？謝謝。

[李成鋼]謝謝你的問題。就像你剛才說的，跨境電商零售進口不僅對于中國，從全球范圍來說也是個新業(yè)態(tài)、新課題，對于這種新業(yè)態(tài)、新模式實施有效監(jiān)管，實際上是個摸著石頭過河的過程。在研究監(jiān)管安排過程之中，各部門都有個共識，就是要充分考慮行業(yè)發(fā)展的階段和特點，同時積極借鑒地方和行業(yè)企業(yè)探索出的有效做法，量身訂制監(jiān)管要求?？傮w看，這次發(fā)布的《通知》是對現(xiàn)有監(jiān)管安排的延續(xù)和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，堅持了包容審慎，保持政策連續(xù)穩(wěn)定。近年來，跨境電商零售進口發(fā)展是比較快的，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年我國跨境電商零售進口566億元，同比增長75.5%。2018年1-10月跨境電商零售進口672億元，同比增長53.7%。實踐證明，“按個人物品監(jiān)管”的原則，總體符合行業(yè)特點，有利于促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，《通知》延續(xù)了“按個人物品監(jiān)管”的做法，為行業(yè)營造穩(wěn)定的政策環(huán)境，特別是以前的文件中都是“暫按”，這次把“暫”字取消了，就是“按個人物品監(jiān)管”。

第二，結(jié)合行業(yè)實際，合理劃分了各方責(zé)任。剛才我已經(jīng)介紹了，進一步明確參與跨境電商零售交易的各方責(zé)任，有利于更好地維護消費者的合法權(quán)益，也有利于這個行業(yè)更健康的發(fā)展。 第三，加強信息溝通，強化事中事后監(jiān)管。根據(jù)跨境電商零售進口交易信息電子化、可記錄、可追溯的特點，《通知》明確要求企業(yè)要建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制、商品質(zhì)量追溯體系等，并如實向監(jiān)管部門傳輸電子信息，配合監(jiān)管部門開展質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測，防控質(zhì)量安全風(fēng)險。此外，對于出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險事故的商品和相關(guān)企業(yè)，政府部門也將按規(guī)定做好信息公示，更好保障消費安全。 第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好同《電子商務(wù)法》的銜接。《通知》制定過程中，我們也結(jié)合《電子商務(wù)法》立法進程，在電商平臺責(zé)任、消費者權(quán)益保護等方面，同《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定做了充分的銜接。同時，《電子商務(wù)法》中明確，“電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定”，把《通知》和《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定很好地銜接起來，也為《通知》的實施提供了上位法依據(jù)。謝謝。