12月10日，審計署發(fā)布了2018年第三季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公告?！按舜纬椴榱?510個單位、3018個項目，涉及資金4185.69億元，其中中央財政資金312.72億元。”審計署財政審計司主要負責人表示，從審計情況看，有關地區(qū)和部門結合實際主動作為，認真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實不到位的情況。

從2018年第三季度審計情況看，有關地區(qū)和部門圍繞推進經濟高質量發(fā)展和供給側結構性改革，結合實際，主動作為，一些經驗做法值得總結推廣。

比如，積極落實健康扶貧、產業(yè)扶貧及生態(tài)扶貧政策，推進脫貧攻堅。重慶市、寧夏回族自治區(qū)開展健康扶貧醫(yī)療救助“一站式”報銷結算工作；陜西省鎮(zhèn)安縣推進實施“社區(qū)工廠”模式；國家林草局組織選聘建檔立卡貧困人口擔任生態(tài)護林員。

加快新舊動能轉換和科技創(chuàng)新，促進實體經濟轉型升級。山東省穩(wěn)步推進新舊動能轉換重大工程實施；天津市加大政策和服務支持，發(fā)展智能科技產業(yè)；江西省鷹潭市推進移動物聯網建設及應用，開展“智慧城市”建設。

深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。四川省成都市城鄉(xiāng)建設委員會和遼寧省大連長興島經濟技術開發(fā)區(qū)探索企業(yè)投資項目承諾制審批；廣西壯族自治區(qū)北海市推行“打包審批、勘審同步”行政審批模式。

降低融資成本，減輕企業(yè)負擔。江西省設立小微企業(yè)轉貸基金；廣東省中山市推出“助保貸”業(yè)務；重慶市深化知識價值信用貸款改革。

對審計發(fā)現問題整改情況方面，審計署財政審計司主要負責人表示，有關地區(qū)和部門細化落實責任，積極整改審計發(fā)現問題，取得較好成效。其中，吉林省長春市使用土地出讓金提前償還地方政府隱性債務1.7億元；廣西壯族自治區(qū)合山市對虛增的財政收入1549.6萬元進行退庫處理；河北省陽原縣、遼寧省撫順縣等4個地區(qū)和單位積極盤活財政資金7052.22萬元，用于農村飲水安全等民生支出；山東省濟寧市、四川省黑水縣、重慶市城口縣、甘肅省和政縣4個地區(qū)補發(fā)或返還參保補助金和易地搬遷征地補償費3487.85萬元。

第三季度政策落實跟蹤審計主要發(fā)現了哪些問題？據上述負責人介紹，一些地區(qū)和部門在推進防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”中，落實減稅降費政策措施，深化“放管服”改革，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作等方面還存在一些突出問題。比如，部分地區(qū)違規(guī)舉債形成地方政府隱性債務。相關地區(qū)積極采取措施加強政府債務預算管理，但仍有4個省份的4個地區(qū)以簽訂借款合同等方式，新增地方政府隱性債務30.01億元。

部分地區(qū)扶貧政策落實不到位，扶貧資金和項目未實現預期效果。本季度重點抽查了31個貧困縣，被審計地區(qū)持續(xù)加大民生投入，加大對殘疾、重病等貧困人群的救助力度，發(fā)揮產業(yè)扶貧對脫貧攻堅的帶動作用，但仍有20個地區(qū)落實產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等扶貧政策不到位；7個地區(qū)存在扶貧資金閑置、套取扶貧資金、將扶貧資金用于非扶貧領域等問題。

審計署財政審計司主要負責人表示，第四季度，審計署將持續(xù)加大對國家重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”推進，減稅降費政策落實，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款任務落實，“放管服”改革深化等情況。（記者 姚進）