新華社南京12月13日電（記者 鄭生竹）國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛13日說，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果，社會民生歷史遺留問題基本解決，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力增強(qiáng)。

周曉飛在當(dāng)日舉行的“全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”上說，截至目前，全國69個資源枯竭城市已累計獲得中央財政轉(zhuǎn)移支付資金近1600億元。針對獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)的發(fā)展困難，中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度逐年增大，2013年起至今累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資約170億元，支持獨立工礦區(qū)改造搬遷和采煤沉陷區(qū)綜合治理，中央財政也相繼將獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)納入了專項轉(zhuǎn)移支付范圍，對改善礦區(qū)生產(chǎn)條件和群眾基本生活條件起到了重要的推動作用。

周曉飛介紹，十年來，資源枯竭城市充分發(fā)揮中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的“撬動作用”，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)型攻堅，財政民生投入不斷加大。內(nèi)蒙古阿爾山、山東淄博淄川區(qū)、安徽淮北等地民生領(lǐng)域和社會事業(yè)領(lǐng)域支出占財政總支出的80%以上，人民群眾特別是生活困難群體的生活質(zhì)量持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)生根本性變化，棚戶區(qū)改造、社會保障、教育衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史遺留問題已經(jīng)初步得到解決。

周曉飛說，資源枯竭城市污水處理、一般工業(yè)固體廢物綜合利用能力不斷提升，空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化，節(jié)能減排工作有序推進(jìn)，礦山治理工作不斷深入。歷史遺留的礦山環(huán)境治理率平均提高了20個百分點，威脅群眾生命安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制，生態(tài)環(huán)境再現(xiàn)綠水青山。

據(jù)統(tǒng)計，資源枯竭城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速由轉(zhuǎn)型前遠(yuǎn)低于全國平均水平到轉(zhuǎn)型后高于全國平均水平1.4個百分點，十多年來，地方公共財政收入翻了近兩番，其中中央轉(zhuǎn)移支付對地方的支持占到20%以上。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源依賴程度不斷降低，主導(dǎo)資源的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重比十年前下降了一半，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一業(yè)獨大”轉(zhuǎn)向“多元支撐”。