《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》明年元旦起實(shí)施
我省放開旅游客運(yùn)運(yùn)力總量控制

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）將于2019年1月1日正式施行。為穩(wěn)步推進(jìn)修訂后的《規(guī)定》各項(xiàng)政策實(shí)施工作，省交通運(yùn)輸廳12月14日在?？谡匍_相關(guān)政策宣貫會(huì)。

近年來，我省旅游客運(yùn)在維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、保障旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用，但旅游客運(yùn)價(jià)格偏高、準(zhǔn)入門檻條件過高，經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)力結(jié)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)需求，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問題也日益凸顯。

據(jù)悉，新修訂后的《規(guī)定》充分發(fā)揮了市場(chǎng)在旅游客運(yùn)資源配置中的決定性作用，擴(kuò)大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，解決了旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理一些弊病，對(duì)滿足游客個(gè)性化、差異化、多樣化和靈活性出行需求具有重要意義。

本次修訂調(diào)整了旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍，突破了相關(guān)條例規(guī)定對(duì)包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)的分類和界限，將旅游客運(yùn)并入包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍，明確道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)范圍為包車客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)，由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行使審批權(quán)限。屆時(shí)，旅游客運(yùn)車輛除繼續(xù)為游覽、度假等旅游活動(dòng)提供服務(wù)外，還可以為團(tuán)體和個(gè)人提供商務(wù)用車、通勤用車等多用途運(yùn)輸服務(wù)。

同時(shí)，《規(guī)定》還放開了旅游客運(yùn)運(yùn)力總量，旅游客運(yùn)運(yùn)力投放不再實(shí)行總量控制，只要符合《規(guī)定》的準(zhǔn)入條件企業(yè)都可申請(qǐng)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)；旅游客運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，自主申請(qǐng)運(yùn)力投放規(guī)模和確定車型結(jié)構(gòu)配置。

我省還調(diào)整了旅游客運(yùn)價(jià)格方式，將發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)供求關(guān)系的杠桿作用，不再實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成新的價(jià)格體系。

此外，《規(guī)定》放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，降低車輛數(shù)的要求，車輛數(shù)由原有的50輛、350個(gè)客位以上降低為30輛、300個(gè)客位以上；車輛類型等級(jí)為高一級(jí)以上的車輛使用年限不超過8年、中級(jí)車輛使用年限不超過6年；增加了安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，強(qiáng)化多種事中事后監(jiān)管措施。

省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)姚建勇表示，貫徹實(shí)施好《規(guī)定》，從根本上看，符合中央對(duì)海南的發(fā)展要求和整體期望，將有利于激發(fā)我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，形成優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高我省旅游客運(yùn)有效供給和優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)旅游客運(yùn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建與海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。（記者 邵長(zhǎng)春 通訊員 羅利明 廖七生）