新華社北京12月27日電（記者 王琦）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員26日分組審議了民法典合同編草案二審稿。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，二審稿的修改積極回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題和百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)，一些委員也對(duì)如何繼續(xù)完善草案提出了建議。

杜玉波委員說(shuō)，近年來(lái)在客運(yùn)合同領(lǐng)域，出現(xiàn)了旅客霸座、強(qiáng)搶方向盤等新問(wèn)題。對(duì)此，草案專門規(guī)定了客運(yùn)合同，這有助于維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，保護(hù)旅客在運(yùn)輸過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

歐陽(yáng)昌瓊委員表示，草案第十五章、第十六章分別對(duì)融資租賃合同和保理合同進(jìn)行了專章規(guī)定，這反映了我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)融資的客觀需求，對(duì)于緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。

有委員認(rèn)為，在現(xiàn)有修改的基礎(chǔ)上，草案應(yīng)更充分地回應(yīng)時(shí)代要求。楊震委員說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施里面除了電、水、氣、熱力以外，還有非常重要的是電信和廣電的基礎(chǔ)設(shè)施，因此在草案第二分編典型合同里，建議再補(bǔ)充規(guī)定電信和廣電基礎(chǔ)設(shè)施的合同，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)這些合同里所涉隱私的保護(hù)，保障公民權(quán)利。

住有所居，住有宜居是百姓的需求。對(duì)此，一些委員對(duì)相關(guān)規(guī)定給予了關(guān)注。

鮮鐵可委員說(shuō)，二審稿規(guī)定出租人出賣租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人。建議改為至少在一個(gè)月或者兩個(gè)月之前通知承租人，方便現(xiàn)實(shí)操作，保護(hù)承租人權(quán)利。

二審稿規(guī)定，物業(yè)服務(wù)合同終止后，在業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)此，殷一璀委員認(rèn)為，此項(xiàng)規(guī)定可能會(huì)給新老物業(yè)的交接帶來(lái)困擾，建議修改為“根據(jù)業(yè)主的請(qǐng)求，原物業(yè)服務(wù)人可以繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)”。

當(dāng)前，高利貸等借貸行為對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序造成一定影響，亟需通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

對(duì)此，陳軍委員建議在草案借款合同一章增加關(guān)于借款利率上限的規(guī)定。呂薇委員也贊同這一建議，表示對(duì)借貸利率實(shí)行上限限制，是各國(guó)普遍的做法，但是利率上限應(yīng)當(dāng)具有一定的靈活性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

同時(shí)，呂薇委員還建議按照借款行為和目的不同，將借款合同區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性借款合同和一般性借款合同。