“放管服”改革加速推進(jìn)
全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“證照分離”

下放審批權(quán)限，取消發(fā)證檢驗(yàn)。記者從今天召開(kāi)的湖南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“證照分離”改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省“放管服”改革加速推進(jìn)，從12月1日起，已在全省范圍全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“證照分離”改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

“證照分離”改革是指將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證分離出來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證。我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“證照分離”改革，針對(duì)生產(chǎn)許可證管理的24類產(chǎn)品，對(duì)省級(jí)發(fā)證的產(chǎn)品實(shí)施“先證后核”，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施“承諾告知”，對(duì)省級(jí)發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品繼續(xù)實(shí)行“實(shí)地核查”。同時(shí)，取消發(fā)證檢驗(yàn)，審批發(fā)證前，不再對(duì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品抽樣、封存和檢驗(yàn)；除涉及產(chǎn)業(yè)政策需提供相關(guān)材料外，僅需提供符合規(guī)定的申請(qǐng)單、保證質(zhì)量安全承諾書(shū)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，就可實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、審批，辦理一張包含多個(gè)產(chǎn)品類別的許可證，將以前的“一企多證”改為“一企一證”，企業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。生產(chǎn)許可證有效期滿，企業(yè)生產(chǎn)條件若無(wú)重大變化可免于實(shí)地核查。

審批權(quán)限下放，事中事后監(jiān)管加強(qiáng)。將省級(jí)發(fā)證的17類產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理、審查、審批權(quán)限下放市（州），便于現(xiàn)場(chǎng)取證、檢查監(jiān)管。對(duì)采取“先證后核”和“承諾告知”的取證企業(yè)，在發(fā)證后30日內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將派出核查組進(jìn)行核查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交虛假檢驗(yàn)報(bào)告，或核查不合格的，發(fā)證機(jī)關(guān)將撤銷其生產(chǎn)許可證；如果企業(yè)作出虛假承諾、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假檢驗(yàn)報(bào)告等材料，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，還將突出風(fēng)險(xiǎn)管理，保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。（記者 奉永成）