《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》出臺(tái)
商事登記將實(shí)現(xiàn)“全島通辦”

記者12月27日從《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《條例》已于12月26日經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，自2019年1月1日起正式施行。

省人大法制委員會(huì)副主任委員鄧云秀介紹，《條例》是在習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)之后，我省第一部以“中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”冠名的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，是在總結(jié)我省改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并集成國(guó)內(nèi)“放管服”改革成果的基礎(chǔ)上，遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)需要，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對(duì)商事登記制度進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。

《條例》率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)商事登記“全島通辦”、簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告程序、信用修復(fù)、減免商事主體負(fù)面信息公示事項(xiàng)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)直接登記等5個(gè)方面的制度創(chuàng)新，并對(duì)全島登記管轄、自主申報(bào)登記、注冊(cè)官制度、申請(qǐng)人身份驗(yàn)證等13個(gè)方面的工作進(jìn)行了重大改革，包括擴(kuò)大登記、監(jiān)管適用范圍；登記管轄由分級(jí)登記改為統(tǒng)一登記；實(shí)行商事主體自主申報(bào)登記制度，全面推行全程電子化商事登記；明確推行注冊(cè)官制度；實(shí)行名稱(chēng)自主申報(bào)；實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)；認(rèn)可通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行身份驗(yàn)證；明確形式審查原則下的審慎審查情形；建立商事登記聯(lián)絡(luò)員制度；建立名稱(chēng)糾正制度；加強(qiáng)對(duì)電子檔案中有備注的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的檢查和抽查；實(shí)行聯(lián)合懲戒和信用約束；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。《條例》還完善了信息共享和執(zhí)法協(xié)作、證照分離改革中的“雙告知”、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記與許可之間的銜接、“一址多照”和簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)登記等制度規(guī)定。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王磊從《條例》在全國(guó)首創(chuàng)的5個(gè)方面制度創(chuàng)新作了具體解讀：一是《條例》突出了“全島通辦”的特點(diǎn)和“全網(wǎng)通辦”的要求，實(shí)現(xiàn)了全島統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)、統(tǒng)一版式；二是破解“準(zhǔn)入難”的同時(shí)解決“退出難”的問(wèn)題，率先把簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的網(wǎng)絡(luò)公告時(shí)間從45天減少到7天；三是首次在海南嘗試建立信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)糾正自己的失信行為等，提前解除或者移出經(jīng)營(yíng)異常名錄；四是率先減免個(gè)別商事主體的信息公示義務(wù)；五是原則上允許符合一定條件、在國(guó)外注冊(cè)運(yùn)營(yíng)達(dá)到一定年限、具有良好的社會(huì)信譽(yù)的外國(guó)公司直接落地在海南的特定區(qū)域。（記者 陳雪怡）