新華社北京12月28日電 題：在深化改革開放中破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)難題——訪北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏

新華社記者韓潔、陳煒偉

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，新的一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何在全面深化改革開放中迎難而上？如何抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏就此接受了新華社記者的專訪。

2018年即將收官。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么大的體量，能保持中高速的增長(zhǎng)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身還是有推動(dòng)力、有活力、有韌性的。從這個(gè)角度講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得起、穩(wěn)得住?！眲⑶握f(shuō)。

但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

“‘變’主要體現(xiàn)在外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊?！眲⑶握f(shuō)，國(guó)際貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性、全球化和全球治理規(guī)則新動(dòng)向等因素影響，疊加中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等，給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)壓力?！皯n”主要體現(xiàn)在企業(yè)信心不足、預(yù)期不好，以及前三季度投資相對(duì)不足。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。劉俏分析，積極的財(cái)政政策加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，有利于恢復(fù)企業(yè)家信心，穩(wěn)定投資。會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，意味著明年金融機(jī)構(gòu)會(huì)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大推動(dòng)力的行業(yè)，而對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、效率低下的行業(yè)堅(jiān)決去杠桿?！斑@樣的宏觀調(diào)控思路更有助于2019年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好提振民營(yíng)企業(yè)家信心。”

觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能只看一時(shí)一事。面對(duì)外界擔(dān)憂，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出判斷，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“從長(zhǎng)周期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正站在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，增速換擋本身就意味著很多機(jī)會(huì)，一個(gè)重要信號(hào)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?！眲⑶畏治?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，必須直面全要素生產(chǎn)率不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、人口老齡化、城鄉(xiāng)差距大等長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在更徹底的改革開放中化危為機(jī)。

他分析，一方面，要通過(guò)深化要素配置市場(chǎng)化改革，提高生產(chǎn)要素的配置效率。另一方面，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，堅(jiān)決避免產(chǎn)業(yè)空心化。此外，要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升研發(fā)效率，這都有利于提升全要素生產(chǎn)率。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。劉俏說(shuō)，長(zhǎng)期看，必須認(rèn)識(shí)到問(wèn)題背后的深層次原因，以推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改革來(lái)化解民企融資困局。問(wèn)題成因既有民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、商業(yè)模式較為單一、可用作擔(dān)保和抵押的資產(chǎn)不多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題，也與一些民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展存在的問(wèn)題有關(guān)。

劉俏建議，短期可以出臺(tái)有效舉措為民營(yíng)企業(yè)注入流動(dòng)性，優(yōu)先支持基本面良好、只是流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題的民營(yíng)企業(yè)，不搞“一刀切”；長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要提高民營(yíng)企業(yè)的投資收益率，這就要求民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求價(jià)值創(chuàng)造，尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)能。同時(shí)，要配合深化金融體制改革，增強(qiáng)金融市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重；擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放，支持民營(yíng)資本、外資進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。

劉俏認(rèn)為，還應(yīng)在戶籍制度、公共設(shè)施和服務(wù)的提供、養(yǎng)老統(tǒng)籌等領(lǐng)域深化改革，優(yōu)化勞動(dòng)力配置，從而適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還明確了推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等7個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)。

劉俏說(shuō)，這既是著眼解決短期問(wèn)題，也是在應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。相信依靠中國(guó)的智慧，依靠更加徹底、更加果斷的改革開放，把市場(chǎng)作為資源配置的決定性作用更好發(fā)揮出來(lái)，未來(lái)能夠抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效破解經(jīng)濟(jì)難題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。