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我國(guó)修改農(nóng)村土地承包法加大農(nóng)民權(quán)益保障

2018-12-29 22:46 來(lái)源: 新華社
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新華社北京12月29日電(記者 王立彬、胡璐)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議29日表決通過(guò)了關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的決定。新修改的農(nóng)村土地承包法既落實(shí)了三權(quán)分置和長(zhǎng)久不變的政策要求,也加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。

在29日全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)辦公室主任何寶玉表示,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的迅速推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,承包土地流轉(zhuǎn)加速,流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大,同時(shí)一些新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn),農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。

“這次修改農(nóng)村土地承包法,主要就是為了將農(nóng)村土地實(shí)行‘三權(quán)分置’的制度法制化,以更有效地保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶的合法權(quán)益,同時(shí)也更有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?!焙螌氂裾f(shuō)。

在落實(shí)承包地“三權(quán)分置”方面,新修改的農(nóng)村土地承包法明確,承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以自己經(jīng)營(yíng),也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),由他人經(jīng)營(yíng)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的,當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同,但受讓方有擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上等法律規(guī)定的情形除外。

同時(shí),對(duì)保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定也作出重大修改。按照新修改的農(nóng)村土地承包法,國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

此外,新修改的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部家庭成員列入。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:石璐言
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