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郵政局:2018年快遞末端網(wǎng)點備案數(shù)突破12萬個

2019-01-02 09:19 來源: 郵政局網(wǎng)站
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釋放新動能 激發(fā)新活力
2018年快遞末端網(wǎng)點備案數(shù)突破12萬個

12萬個!

2018年,國家郵政局黨組堅決貫徹中央各項決策部署,深入推進(jìn)“放管服”改革,12月20日再傳捷報,快遞末端網(wǎng)點備案數(shù)量突破12萬個,全面完成全國存量網(wǎng)點備案任務(wù)。

實行快遞末端網(wǎng)點備案制(以下簡稱“網(wǎng)點備案制”),是郵政業(yè)“放管服”改革的一個縮影。自2015年全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議首次提出“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn),即‘放、管、服’三管齊下”以來,國家郵政局黨組將中央各項決策部署落到實處,抓鐵有痕,落地見效,堅持不懈地推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅,尤其將末端網(wǎng)點備案工作作為頭等大事予以推進(jìn),各級郵政管理部門亦將末端網(wǎng)點備案工作作為“一把手工程”,抓實抓細(xì),抓出實效。

“放管服”改革就像源頭活水,放出的是活力、提升的是管理、優(yōu)化的是服務(wù)、激發(fā)的是動力。如今,一場深刻的“放管服”改革,正在神州大地激蕩。

放出活力與動力

“小”切口 “大”成效

從城市到農(nóng)村,從街道到社區(qū),快遞網(wǎng)絡(luò)不斷健全,而末端作為快遞服務(wù)的基礎(chǔ),其生存和發(fā)展也成為重中之重。長期以來,國家郵政局黨組高度重視快遞末端服務(wù)發(fā)展,以包容審慎的原則,釋放主體發(fā)展活力,使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。

在制度層面上,一個條例和兩個意見(《快遞暫行條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》)為快遞末端服務(wù)搭建了政策框架,從發(fā)展、服務(wù)、管理等多個維度作出了頂層設(shè)計,《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》的出臺更是為備案工作的順利開展提供了有力抓手。

怎么做?“深化‘放管服’改革,全面實施快遞末端網(wǎng)點備案管理政策,釋放末端活力,實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’,讓企業(yè)辦事少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路?!眹亦]政局用實實在在的行動給出了答案。可以說,末端備案管理工作有利于優(yōu)化全系統(tǒng)治理能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),最大限度釋放快遞市場活力,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

為確保將網(wǎng)點備案制落到實處,國家郵政局黨組周密部署,全系統(tǒng)不懈努力。國家郵政局先后多次組織專題研究,對該項工作進(jìn)行詳細(xì)部署,國家郵政局局長馬軍勝、副局長劉君親自過問、督促指導(dǎo),并多次作出指示批示,為全國末端網(wǎng)點備案工作的開展指明了方向。特別是在攻堅階段,國家局領(lǐng)導(dǎo)以上率下、統(tǒng)籌全局、調(diào)度指揮,帶動國家局、省局、市地局按照一個目標(biāo)、一個節(jié)奏全力推進(jìn),最終實現(xiàn)了全國存量網(wǎng)點備案任務(wù)的全面完成。

管出公平和秩序

積極探索 主動擔(dān)當(dāng)

打贏“放管服”改革的攻堅戰(zhàn),決心和擔(dān)當(dāng)是取勝的不二法門。在末端網(wǎng)點備案過程中,各地積極探索,主動擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造性地開展工作,形成了一些好的經(jīng)驗做法。

這其中,江蘇省郵政管理局的做法頗具示范效應(yīng)。2018年年初,江蘇局率先啟動該省快遞末端網(wǎng)點摸排工作,通過安監(jiān)系統(tǒng)對該省快遞末端網(wǎng)點登記備案。徐州局建立“一企一檔”的臺賬管理制度,落實專人劃片分區(qū)負(fù)責(zé)。泰州局制定末端網(wǎng)點備案時間表,結(jié)合實際提出了末端網(wǎng)點備案工作法。連云港局建立末端網(wǎng)點備案工作微信群,暢通溝通渠道。

全省一盤棋,統(tǒng)籌布局,是安徽省郵政管理局在推進(jìn)末端網(wǎng)點備案工作中的亮點。安徽局依托快遞末端網(wǎng)點備案工作為市場主體減負(fù)擔(dān),為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,著力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。聽取一線聲音,開展專題調(diào)研,并召開快遞末端網(wǎng)點工作座談會;制定出臺末端備案實施細(xì)則,編制末端備案的實施方案,出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化精簡快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作的通知》。

而廣東則在2018年年底前實現(xiàn)了該省存量快遞末端網(wǎng)點100%備案——截至目前,完成快遞末端網(wǎng)點備案11831個,平均辦理時限1.3天。廣東省郵政管理局提前部署,緊密推進(jìn)各階段工作,印發(fā)《廣東省快遞末端網(wǎng)點備案實施方案》;加強(qiáng)溝通,健全機(jī)制,建立起省級郵政管理與市場監(jiān)管部門的信息互通機(jī)制,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范快遞末端網(wǎng)點備案管理有關(guān)事項的通知》,重申了《快遞暫行條例》“快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照”的商事管理政策,把紅利真正落到了實處。

在山東,青島作為試點城市,就末端網(wǎng)點備案進(jìn)行了積極的探索。青島局高度重視快遞末端網(wǎng)點備案系統(tǒng)并軌運行工作,制定快遞末端網(wǎng)點備案計劃,厘清末端范圍,明確隸屬關(guān)系,全程“網(wǎng)上申請、在線辦理、一網(wǎng)辦通”,實現(xiàn)“當(dāng)日報、當(dāng)日審、當(dāng)日結(jié)”,為全國備案數(shù)據(jù)并軌實踐貢獻(xiàn)了智慧。

服出便利和品質(zhì)

企業(yè)少跑腿 數(shù)據(jù)多跑路

“早知道郵政管理部門服務(wù)這么到位,我就不用擔(dān)心這項工作做不好了?!碧┲菔心称放瓶爝f的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉中偉說。在快遞末端網(wǎng)點備案工作開始之初,他對該項工作并不理解。

針對這些情況,泰州局開展了全市專題會議培訓(xùn)、分品牌一對一輔導(dǎo)推進(jìn)等一系列工作,最終泰州全市共備案末端網(wǎng)點超過700個?!啊犊爝f末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》的出臺,有利于進(jìn)一步推動圓通以及快遞行業(yè)健康發(fā)展,指導(dǎo)網(wǎng)點合法合規(guī)開展快遞業(yè)務(wù),同時也促進(jìn)了企業(yè)總部對末端網(wǎng)點的管理?!眻A通速遞相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。末端網(wǎng)點備案考慮到了企業(yè)的實際困難,精簡了材料,簡化了流程、縮短了辦理時限,真正實現(xiàn)了讓企業(yè)少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路。

末端網(wǎng)點是快遞網(wǎng)絡(luò)的末梢,對末端進(jìn)行備案管理,賦予網(wǎng)點合法身份,規(guī)范網(wǎng)點守法運營,有利于末端的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),有利于提升行業(yè)管理效率。在落實末端網(wǎng)點備案工作中,各級郵政管理部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)行動自覺和改革韌勁,促進(jìn)了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。記者了解到,國家郵政局下一步將以末端網(wǎng)點備案工作為突破口,進(jìn)一步深入推進(jìn)“放管服”改革,為快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:雷麗娜
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