堅(jiān)定文化自信 匯聚改革發(fā)展力量
——2018年文化和旅游領(lǐng)域工作掠影

文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。

回眸2018年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，滿(mǎn)足人民美好生活需要，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和工作保障

這一年，文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2018年12月27日，文化和旅游領(lǐng)域改革開(kāi)放杰出貢獻(xiàn)人員報(bào)告會(huì)在北京舉辦。歌唱家李谷一、表演藝術(shù)家李雪健、文物保護(hù)專(zhuān)家樊錦詩(shī)、音樂(lè)家施光南等“改革先鋒”稱(chēng)號(hào)獲得者的事跡催人奮進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。報(bào)告會(huì)就是文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向的一個(gè)剪影。

“詩(shī)和遠(yuǎn)方在一起?！边@一年，文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作?！耙巳趧t融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路得到確立，部門(mén)組建、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍整合有序推進(jìn)，文旅融合發(fā)展成效初顯、路徑漸清。

這一年，文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，宏觀管理、政務(wù)保障能力不斷提升。體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，起草推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)深化改革加快發(fā)展的意見(jiàn)，提出了50條支持海南文化和旅游領(lǐng)域深化改革開(kāi)放的具體舉措。法制建設(shè)能力增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、旅行社條例（修訂）等取得重要進(jìn)展，《旅游行政許可辦法》等頒布實(shí)施。這一年，文化和旅游部落實(shí)2018年部門(mén)預(yù)算73.96億元，落實(shí)中央轉(zhuǎn)移支付地方專(zhuān)項(xiàng)資金63.35億元，同比都大幅增長(zhǎng)。

努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往

2018年是文化和旅游系統(tǒng)努力奮斗的一年。一年來(lái)，文化和旅游系統(tǒng)擼起袖子加油干，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感。

這一年，藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮。深入生活、扎根人民的活動(dòng)常態(tài)化，藝術(shù)創(chuàng)作以人民為中心的理念更加深入人心，優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材作品不斷涌現(xiàn)。慶祝改革開(kāi)放40周年文藝晚會(huì)《我們的四十年》獲得廣泛贊譽(yù)，《戲曲振興工程實(shí)施規(guī)劃》等藝術(shù)規(guī)劃以及展演、藝術(shù)節(jié)、展出季等系列藝術(shù)活動(dòng)，極大推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程、國(guó)家主題性美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目等工程項(xiàng)目效果顯著。

這一年，我國(guó)公共文化和旅游服務(wù)體系不斷完善健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)項(xiàng)治理等工作有效開(kāi)展，為國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)12984個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送77094場(chǎng)文藝演出，建成旅游廁所約2.97萬(wàn)座……不僅政策研究和法律規(guī)劃落實(shí)工作得到加強(qiáng)，重點(diǎn)改革任務(wù)也在有序推進(jìn)，人民群眾可以“零門(mén)檻”“無(wú)障礙”享受公共文化和旅游服務(wù)。

這一年，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展水平全面加強(qiáng)。《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》《國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》等陸續(xù)出臺(tái)，經(jīng)遠(yuǎn)艦、“上海長(zhǎng)江口二號(hào)”沉船遺址水下考古項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。“藏醫(yī)藥浴法”成功列入人類(lèi)非遺代表作名錄，第五批1082名國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人名單和第一批14類(lèi)383個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)工藝目錄公布。

這一年，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用水平進(jìn)一步提升。文化和旅游PPP示范項(xiàng)目達(dá)到66個(gè)，精品項(xiàng)目對(duì)接交流會(huì)服務(wù)項(xiàng)目549個(gè)，國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃覆蓋20個(gè)城市。紅色旅游五好講解員建設(shè)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，近千個(gè)景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放或降價(jià)。

這一年，市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法能力持續(xù)提高，市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)。信用體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升工作取得新進(jìn)展，意識(shí)形態(tài)管控能力不斷增強(qiáng)，“放管服”改革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，旅游安全和假日旅游工作穩(wěn)步推進(jìn)，綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)能力不斷提升。

交流合作 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

在“一帶一路”倡議有力推進(jìn)的背景下，2018年，文化和旅游系統(tǒng)加大力度講好中國(guó)故事、推動(dòng)中華文化走出去、全面服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交和“一帶一路”建設(shè)、提高文化開(kāi)放水平、促進(jìn)國(guó)家文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。

這一年，文化和旅游領(lǐng)域的對(duì)外交流合作得到拓展。我國(guó)高票當(dāng)選聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非遺政府間委員會(huì)委員國(guó)。與岡比亞、西班牙等18國(guó)簽署文化協(xié)定或執(zhí)行計(jì)劃，舉辦了金磚國(guó)家博物館聯(lián)盟大會(huì)等活動(dòng)。

值得一提的是，文化和旅游系統(tǒng)助力“一帶一路”倡議行動(dòng)有力、效果明顯，《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020）》進(jìn)一步落實(shí)，舉辦第五屆絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)，打造“絲綢之路文化之旅”等重點(diǎn)交流品牌，對(duì)柬埔寨、尼泊爾、緬甸等國(guó)的文物援外項(xiàng)目進(jìn)展順利，“一帶一路”文化貿(mào)易與投資首批40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)在10個(gè)國(guó)家實(shí)施，組織了200余家文化企業(yè)參加重要國(guó)際展會(huì)。

這一年，“歡樂(lè)春節(jié)”“美麗中國(guó)”等文化和旅游國(guó)際交流品牌價(jià)值凸顯，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

這一年，對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游工作積極推進(jìn)。舉辦了第九屆海峽兩岸文創(chuàng)展、第十四屆海峽旅游博覽會(huì)等活動(dòng)，提升了“海峽兩岸民俗廟會(huì)”“香江明月夜”等主題活動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量，組織了港澳旅行商“交響絲路·如意甘肅行”等旅游推廣活動(dòng)。

2019年已經(jīng)到來(lái)。站在新的歷史起點(diǎn)上，文化和旅游系統(tǒng)將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，抓住提供?yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的中心環(huán)節(jié)，開(kāi)創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更多貢獻(xiàn)。（記者 簡(jiǎn)彪）