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人才春潮涌 筑強氣象路——改革開放40年氣象人事人才工作綜述

2019-01-08 18:39 來源: 氣象局網(wǎng)站
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國以才立,政以才治,業(yè)以才興。

作為科技型單位,氣象部門始終將人才作為戰(zhàn)略性資源與核心競爭力。

從改革開放初期的“大力加強高層次人才培養(yǎng),大力加強在職人員培養(yǎng)”,到上世紀90年代“實施科教興氣象戰(zhàn)略”“依靠科技進步和提高隊伍素質(zhì)振興發(fā)展氣象事業(yè)”,再到本世紀“全面實施人才強局戰(zhàn)略”“進一步加強黨管人才”“深化氣象人才發(fā)展機制體制改革、增強氣象人才科技創(chuàng)新活力”,中國氣象局黨組愛才、識才、用才、聚才的一系列重要舉措,激起了氣象人才工作蓬勃發(fā)展的活力,為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的智力支撐。

關(guān)鍵詞:第一生產(chǎn)力

——明確人才戰(zhàn)略性資源地位,在新起點謀劃新藍圖

1978年到1984年,從黨的十一屆三中全會召開,到黨中央通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,一聲聲春雷為氣象事業(yè)標定了新方位,把思想和行動統(tǒng)一到四個現(xiàn)代化建設(shè)上,以1984年出臺的《氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要》為藍圖推動事業(yè)走上嶄新道路。

正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。截至1979年底,在全國5.3萬人的職工隊伍中,大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的13.2%,初中及以下文化程度占總?cè)藬?shù)的54.5%,領(lǐng)導干部年齡偏大、文化水平低、專業(yè)技術(shù)知識不適應(yīng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)需要的情況普遍存在。

“人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素。”本著這樣的指導思想,氣象部門以1982年進行的管理體制改革為契機,對各級氣象部門管理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導班子、人才隊伍建設(shè)及教育培訓等多方面深入探索改革,讓人事人才工作邁上新起點。

在那個春潮涌動的年代,氣象部門在干部工作中大膽破除論資排輩的傳統(tǒng)觀念,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選人用人,從高校、世界氣象組織、各級氣象部門選拔一批年富力強、具有深厚氣象業(yè)務(wù)科研背景、善于管理的優(yōu)秀干部充實到各級領(lǐng)導崗位。按照“兩個大力加強——大力加強高層次人才培養(yǎng),大力加強在職人員培養(yǎng)”的思路,一方面,推進教育培訓體系建設(shè),多所氣象院校完成向重點院校的升級,一批氣象學?;蚺嘤栔行?、在職培訓班雨后春筍般涌現(xiàn),為長遠改善氣象人才結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ);另一方面,加強高層次人才引進,周秀驥、丁一匯、丑紀范、顏宏等一批至今仍為氣象事業(yè)作出貢獻的專家院士,就是那個時候來到氣象部門的。上世紀80年代,氣象部門還有計劃地選派業(yè)務(wù)骨干出國留學、培訓,到日本、歐洲學習數(shù)值預(yù)報,到美國學習氣象衛(wèi)星,到日本學習計算機網(wǎng)絡(luò)……一系列舉措,夯實了氣象人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。

40年來,不斷探索、改革、創(chuàng)新人力資源管理運行機制,建立完善干部人才管理制度和頂層設(shè)計以適應(yīng)氣象改革發(fā)展新要求,是中國氣象局黨組和有關(guān)部門不斷與時俱進的工作實踐。

《中國氣象局實施人才戰(zhàn)略的意見》《中國氣象局黨組關(guān)于進一步加強人才工作的意見》《中國氣象局“323”人才工程實施意見》《中國氣象局關(guān)于加強氣象人才體系建設(shè)的意見》《氣象部門人才發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》……一系列頂層設(shè)計和相應(yīng)的人才管理、崗位管理等實施辦法先后出臺,在不同年代發(fā)揮重要作用,使高層次人才、骨干人才和基層人才隊伍建設(shè)取得顯著進展。

隨著國家改革發(fā)展進入新時代,氣象人事人才工作“暖日晴風又破凍”。近三年來,《中共中國氣象局黨組關(guān)于增強氣象人才科技創(chuàng)新活力的若干意見》《氣象部門干部選拔任用工作規(guī)定》《中共中國氣象局黨組關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》等文件先后出臺,瞄準新時代新問題,不斷推進干部選拔任用制度建設(shè),進一步優(yōu)化氣象人才科技創(chuàng)新環(huán)境。一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)氣象干部隊伍和愛國奉獻的優(yōu)秀氣象人才隊伍正在凝聚、變強,用忠誠和本領(lǐng)奠定氣象強國建設(shè)的基石。

關(guān)鍵詞:人才引領(lǐng)發(fā)展

——聚才于斯,百舸爭流,發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”作用

“一人出國,多人受益;一團出國,全國受益”“重大項目帶動人才培養(yǎng)”“團結(jié)協(xié)作,盡職盡責,各顯神功,以不屈不撓的精神推動氣象事業(yè)走出困境”……這是在上世紀八九十年代,氣象部門專家外派學習歸來、依托科研業(yè)務(wù)項目培養(yǎng)起來,領(lǐng)導干部初步實現(xiàn)“四化”后,氣象干部人才在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用的縮影。

回首來時路,伴隨著部門內(nèi)的教育培養(yǎng)和對外交流,一批批優(yōu)秀專家人才不斷涌現(xiàn),匯聚于氣象現(xiàn)代化大舞臺,百花齊放、百舸爭流。進入本世紀以來,氣象部門全面實施人才強局戰(zhàn)略,大力實施“323”人才工程、“雙百計劃”“青年英才培養(yǎng)計劃”等重大人才工程,出臺首席預(yù)報員、首席氣象服務(wù)專家、科技領(lǐng)軍人才、西部優(yōu)秀青年人才、創(chuàng)新團隊等建設(shè)管理辦法,完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和專業(yè)技術(shù)職稱管理等,各層次人才培養(yǎng)取得良好成效。

到2018年底,全國氣象部門有兩院院士8人;入選國家人才工程和項目人選近150人?!半p百計劃”專家140余人;氣象部門青年英才約60人。在國家氣象科技創(chuàng)新工程三大核心技術(shù)領(lǐng)域和臺風暴雨強對流天氣預(yù)報、地面觀測自動化、氣象衛(wèi)星資料應(yīng)用新技術(shù)研究與開發(fā)等氣象事業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、急需領(lǐng)域等,建設(shè)了多支不同層級的創(chuàng)新團隊。三個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊獲得國家科技計劃支持或表彰。擁有國家“創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”“國際科技合作基地”。此外,入選地方和領(lǐng)域人才工程的高層次專家累計140余人。氣象專家葉篤正、秦大河、曾慶存先后獲得國際氣象組織獎。

氣象人才隊伍素質(zhì)不斷提升,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大學本科以上人員比例由1981年的8%提升到目前的82.5%。高級職稱人員比例由1990年的1.5%提升到20.6%,正高級職稱專家1100余人,副高級職稱人員近萬人。大氣科學、電子信息、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會等專業(yè)科技人才都在氣象改革發(fā)展中貢獻重要力量,行業(yè)部門、高等院校、科研機構(gòu)都凝聚了氣象專業(yè)力量。

人才引領(lǐng)發(fā)展,事業(yè)造就人才。各層次骨干人才隊伍,特別是高層次人才隊伍在全面推進氣象現(xiàn)代化、氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化等各項業(yè)務(wù)服務(wù)科研工作中做出積極貢獻,形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

與此同時,高校氣象人才培養(yǎng)扎實推進,為氣象事業(yè)帶來源頭活水。改革開放以來,我國氣象高等教育逐步建立起以培養(yǎng)本科為主,??啤⒋T士、博士和博士后科研工作站俱全的教育體系,氣象高等院校大規(guī)模招生,培養(yǎng)了大批氣象事業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干和管理骨干,氣象學科建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。進入新世紀以來,中國氣象局加強局校合作,積極推動研究生導師和氣象局科技人才“雙掛、雙聘”工作。通過局校合作,有效支撐現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞:又一個春天

——解放思想,解放人才,解放生產(chǎn)力

如果說人才和干部是科技創(chuàng)新的“種子”,那么,鼓勵和支持科技創(chuàng)新的社會環(huán)境和激勵擔當?shù)姆諊褪瞧洹巴寥馈薄?/p>

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加快建設(shè)人才強國擺到更加突出位置。全國科技創(chuàng)新大會吹響了建設(shè)世界科技強國的號角,全國組織工作會議明確了新時代黨的組織路線。進入新時代、面對新要求,中國氣象局黨組深入貫徹習近平總書記有關(guān)選人用人重要論述,不斷改進完善選人用人制度措施,積極推進人事人才各項工作,極大地鼓舞和激發(fā)了各級氣象干部職工和科技工作者的活力。

這其中,解放思想、解放人才、解放生產(chǎn)力,是各項制度的核心所在。

“部門領(lǐng)導拍腦袋、科技專家看眼色”“簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理方法管理科技資源”“人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務(wù)”……習近平在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話,一針見血地指出彼時科技創(chuàng)新存在的諸多問題。對于氣象部門來說,提升競爭力、穩(wěn)定氣象科技人才隊伍也面臨著增強氣象科技創(chuàng)新動力、營造人才發(fā)展良好環(huán)境的挑戰(zhàn)!

隨著黨中央、國務(wù)院圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略出臺的一系列政策,2017年,《中共中國氣象局黨組關(guān)于增強氣象人才科技創(chuàng)新活力的若干意見》出臺,從頂層設(shè)計上,明確了深化氣象人才發(fā)展體制機制改革、發(fā)揮科研項目資金的激勵引導作用、促進氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善事業(yè)單位收入分配激勵機制、完善氣象科技創(chuàng)新開放合作機制、健全人才發(fā)展和科技創(chuàng)新保障機制等6部分27項舉措。作為配套措施,中國氣象局還按照國家有關(guān)要求,積極推進了職稱制度改革和專業(yè)技術(shù)二級崗位管理改革,制定了重大工程負責人員管理辦法等。到2018年底,各單位出臺配套措施近400項。 “增強了氣象人才科技創(chuàng)新活力,為氣象科技人員釋放了政策紅利?!睆V大干部職工心聲如是。 事業(yè)是干出來的,領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”非常重要。中國氣象局黨組按照新時期好干部標準,根據(jù)中央有關(guān)文件精神,迅速研究出臺《氣象部門干部選拔任用工作規(guī)定》《關(guān)于進一步激勵氣象干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟贰锻七M領(lǐng)導干部能上能下實施辦法》等20多項制度。一方面,改進考察方式方法,統(tǒng)籌用好干部職數(shù),強化干部選拔調(diào)整;另一方面,進一步健全嚴管與厚愛相結(jié)合機制,為擔當者擔當,讓實干者實惠。中國氣象局黨組及時出臺《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,進一步強化對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,近兩年選任的“70后”司局級干部數(shù)量大幅提升。

繁霜盡是心頭血,灑向千峰秋葉丹。40年前,那個“科學的春天”播下的種子,如今已在氣象部門收獲豐碩果實。

新的時代,中國氣象局黨組踐行黨的組織路線和人才強國戰(zhàn)略,推進制度變革、觀念更新,形成一系列行動合力,讓各類人才有了充分展示才華的廣闊舞臺,讓氣象科技工作者迎來了又一個春天。我們有理由堅信,群賢畢至、吐露芳華之時,必將是氣象強國騰飛之日。(記者 李一鵬)

【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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