對(duì)標(biāo)國(guó)際 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
我省出臺(tái) “1+10”政策大禮包

8日，省政府新年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，一個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策“大禮包”向社會(huì)公開(kāi)。由省審改辦印發(fā)的《加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，包括1個(gè)主文件、10個(gè)子文件，明確今后一個(gè)階段的主要任務(wù)和努力目標(biāo)。

主文件列出11大項(xiàng)25小項(xiàng)主要任務(wù)，包括推動(dòng)“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高審批服務(wù)效率，完善全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。這些主要任務(wù)，全部明確牽頭單位、責(zé)任單位，既有相關(guān)省級(jí)部門(mén)，也有各市、縣（市、區(qū)）政府。

10個(gè)子文件，是省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省住建廳、省電力公司、省稅務(wù)局、南京海關(guān)、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)管理中心8個(gè)部門(mén)發(fā)布的10項(xiàng)行動(dòng)方案，涉及企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可、用水接入、電力接入、燃?xì)饨尤搿⒓{稅、報(bào)關(guān)通關(guān)、中小微企業(yè)融資和信息共享應(yīng)用。

“1+10”系列文件中，點(diǎn)到具體名稱(chēng)的省級(jí)部門(mén)及省電力公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，共有22個(gè)。它們將打出一套“組合拳”，合力推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。《實(shí)施意見(jiàn)》還有“拳手們”今年的努力目標(biāo)：年底，開(kāi)辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦理施工許可、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、獲得用水、獲得用電、獲得用氣等指標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

去年12月中旬，省審改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究制定的“1+10”文件印發(fā)。這標(biāo)志著，新的一年，我省站在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行再提升。“把審批服務(wù)全流程便利度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，集成各領(lǐng)域改革舉措，推進(jìn)整體性、協(xié)同性的制度創(chuàng)新。”省委編辦副主任張學(xué)才說(shuō)。

當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)。省住建廳副廳長(zhǎng)范信芳表示，將深化“江蘇省建筑工程一站式申報(bào)系統(tǒng)”建設(shè)，加快對(duì)接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合共性材料，強(qiáng)化信息共享，全面落實(shí)“不見(jiàn)面”。省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)錢(qián)東平表示，將加快省級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低中小企業(yè)融資成本。

為確保營(yíng)商環(huán)境“1+10”文件落到實(shí)處，我省要求有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則和配套措施；各市、縣（市、區(qū)）聚焦當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，列出清單，限期解決。我省還將研究制定《江蘇省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化辦法》，從立法層面規(guī)范審批流程、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為改革舉措提供法治支撐和法治保障。（李軍國(guó) 徐冠英）