近日，蘭州新區(qū)與鎮(zhèn)原縣和環(huán)縣正式簽約，蘭州新區(qū)以總價1.64億元的價格從鎮(zhèn)原縣和環(huán)縣共購得增減掛鉤節(jié)余指標1306畝，其中鎮(zhèn)原縣866畝，環(huán)縣440畝。這是我省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標首次在省域范圍內流轉。自此，解決我省貧困地區(qū)脫貧攻堅資金緊缺和快速發(fā)展地區(qū)用地指標不足又多了一條新渠道。

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，就是在建設用地總規(guī)模不增加、耕地數量不減少、質量不降低的前提下，把農村建設用地復墾為耕地、林地等農用地，然后將節(jié)余指標用于城市發(fā)展建設，以達到城鄉(xiāng)建設用地結構更加合理，布局更加優(yōu)化。

當前，我省脫貧攻堅進入關鍵時期，同時迅速增長的用地需求和嚴格管控的用地指標矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域內交易政策作為脫貧攻堅的“超常規(guī)動作”，通過增減掛鉤節(jié)余指標流轉獲得收益，一方面為貧困縣的農村基礎設施建設和扶貧產業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，另一方面解決了快速發(fā)展地區(qū)城市建設、重大產業(yè)等急需落地項目新增建設用地計劃、耕地占補平衡指標以及土地規(guī)劃規(guī)模不足等問題。

不僅如此，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，還能在發(fā)展較快地區(qū)有效補上用地指標缺口的同時，實現(xiàn)全省建設用地總量控制，促使當地發(fā)展重視發(fā)展規(guī)劃，追求高質量發(fā)展。

蘭州新區(qū)管委會負責人表示，蘭州新區(qū)將充分利用節(jié)余指標，按照節(jié)約集約用地的要求，選擇土地利用效益高的項目，盡快編制建新區(qū)實施方案，完成建新區(qū)實施方案在線備案工作。鎮(zhèn)原縣和環(huán)縣相關負責人也表示，要用好交易指標收益，專項用于脫貧攻堅，對于復墾出的耕地及其他農用地要做好后續(xù)管護工作，落實耕地保護責任，確保農地農用。

據省自然資源廳負責人介紹，我省自然資源主管部門將在此次交易的基礎上，做好總結工作，同時建立三級節(jié)余指標管理臺賬，將節(jié)余指標、規(guī)劃規(guī)模、交易資金等情況進行登記，做好日常監(jiān)督管理工作，在全省范圍內穩(wěn)步推進增減掛鉤節(jié)余指標省域內交易工作，最大限度發(fā)揮政策紅利，形成節(jié)余指標省域內交易和跨省交易共同支持全省脫貧攻堅的新格局，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。（記者 洪文泉）