《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱條例）獲得高票通過的掌聲剛剛落下，為重塑我省營商新環(huán)境，推動龍江全面振興全方位振興，11日，《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》（以下簡稱意見）發(fā)布?！稐l例》從立法層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律遵循，《意見》則是從制度機制入手，對《條例》中有關(guān)規(guī)定進行了細化分工，明確了各項工作的牽頭單位和責任單位，為《條例》有效實施提供了保障。

《意見》共分7部分50條，在高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開放有序的市場環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境、營商新環(huán)境保障體系、營造良好氛圍等方面作出了具體規(guī)定。主要在7個方面作出了創(chuàng)新：一是為破解“準入不準營”問題，建立辦照即營業(yè)制度。二是為切實壓縮獲得施工許可時間，推行承諾即開工改革。三是為有效減輕企業(yè)稅費負擔，建立下限收取稅費制度。四是為努力做到“辦事不求人”，提出加強營商文化建設(shè)。五是為規(guī)范政商交往行為，要求構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。六是為確保各項措施落實，建立監(jiān)督保障機制。七是重點打造哈爾濱新區(qū)營商新高地，發(fā)揮對全省的引領(lǐng)示范作用。

相對《條例》，《意見》主要增加了誠信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境兩部分內(nèi)容?！爸厮苷\信守約的人文環(huán)境”從加強誠信龍江建設(shè)、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、加強營商文化建設(shè)等5個方面明確了要求?！爸厮芫G水青山的生態(tài)環(huán)境”，從推進綠色發(fā)展、嚴守生態(tài)紅線、提高生態(tài)質(zhì)量等3個方面明確了基本遵循。

據(jù)省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)人士介紹，《意見》制定總體上基于4個方面考慮。一是更加突出政治站位。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于深入推進東北振興的重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的決策部署，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十二屆三次、四次全會精神。二是更加堅持問題導向。針對“群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出”問題制定措施。三是更加注重目標導向。對標對表世界銀行和國家營商環(huán)境評價指標，以及先進?。ㄊ校┙?jīng)驗做法，提出營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商新環(huán)境目標。四是更加強調(diào)責任落實。在我省出臺條例，為優(yōu)化營商環(huán)境工作提供法治保障的基礎(chǔ)上，《意見》主要是解決“誰來干”的問題，確定了責任主體，明確了各項工作的牽頭單位和責任單位。（記者 閆一菲）