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遼寧給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“斷奶”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收近三成

2019-02-18 10:32 來(lái)源: 新華社
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新華社沈陽(yáng)2月18日電(記者 王炳坤、汪偉)得益于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“斷奶”的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,遼寧省最底層的“發(fā)動(dòng)機(jī)”也被激活。遼寧省財(cái)政廳最新公布數(shù)據(jù)顯示,2018年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)27.3%。

近年來(lái),遼寧省在部分市縣探索縣鄉(xiāng)財(cái)政“分灶吃飯”改革,并于2018年在全省推開。改革打破過(guò)去縣級(jí)財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兜底”的模式,將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的部分稅種下劃至鄉(xiāng)鎮(zhèn),賦予其財(cái)政和工作的自主權(quán)。

沒了“兜底”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先學(xué)會(huì)了過(guò)緊日子。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省取暖費(fèi),辦公面積能減就減,食堂等超編服務(wù)人員也被大規(guī)模清退。

記者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪發(fā)現(xiàn),改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了招商引資,過(guò)去的糧庫(kù)、學(xué)校、集體企業(yè)的資產(chǎn)能作為項(xiàng)目承載地的都被利用起來(lái)了。此外針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全等問題,遼寧省還大力發(fā)展縣鄉(xiāng)之間的“飛地經(jīng)濟(jì)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的項(xiàng)目可以落在縣里開發(fā)區(qū),財(cái)政收入分成。

據(jù)介紹,原有縣鄉(xiāng)財(cái)政體制對(duì)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各類支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí),發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,體制僵化、部分市縣管得“過(guò)死”等問題也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力弱化。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:宋巖
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