國新辦舉行新聞發(fā)布會
民政部回應(yīng)民生熱點問題

國務(wù)院新聞辦2月21日舉辦新聞發(fā)布會，民政部部長黃樹賢，副部長唐承沛、高曉兵、詹成付介紹民政事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

履行民生保障

2018年民政工作全面推進

黃樹賢介紹，2018年民政事業(yè)全面推進。一是堅決做好脫貧攻堅兜底保障工作，制定實施脫貧攻堅三年行動方案，出臺在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見等政策，全國所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)達到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，1812萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障。開展農(nóng)村低保專項治理。全力配合中央脫貧攻堅專項巡視。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長7.2%、12.4%，4500多萬低保對象的基本生活得到了更好的保障。

二是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和福利慈善事業(yè)，報請國務(wù)院審議通過加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見，實施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，可供廣大老年人選擇的養(yǎng)老服務(wù)方式越來越豐富。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1000余萬和1100余萬殘疾人。各類慈善捐贈達到754.2億元。

三是大力創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，深入實施黨中央關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的決策部署，推廣優(yōu)秀社區(qū)工作法，完善村規(guī)民約和居民公約，開展村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，提高社區(qū)治理制度化、規(guī)范化水平。

四是規(guī)范管理社會組織，各級社會組織黨的建設(shè)全面加強，打擊整治非法社會組織專項行動持續(xù)開展，廣大社會組織積極參與扶貧濟困；社會工作專業(yè)人才突破100萬人，各類志愿服務(wù)活動廣泛開展。

五是穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名管理工作，報請國務(wù)院頒布《行政區(qū)劃管理條例》、批準(zhǔn)24件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項；完成第二次全國地名普查任務(wù)，普查地名1320余萬條。

六是不斷強化社會事務(wù)管理，做好32萬多名孤兒養(yǎng)育工作；舉辦農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護“百場宣講進工地”活動；開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治；部署推進婚喪禮俗改革；救助生活無著的流浪乞討人員146.4萬人次。

十項惠民舉措

增強群眾獲得感幸福感安全感

黃樹賢在回答記者提問時說，2019年，民政部著力推動解決中央關(guān)心、社會關(guān)注的一些重點問題，破除民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板，打通惠民、便民、利民的難點、堵點，切實增強人民群眾特別是民政服務(wù)對象的獲得感、幸福感、安全感。民政部出臺十項惠民政策措施：

——研究制定關(guān)于做好脫貧攻堅兜底保障中臨時救助工作的意見。指導(dǎo)地方加大臨時救助的力度，更好地發(fā)揮臨時救助托底線、救急難的作用。

——制定關(guān)于進一步加強分散供養(yǎng)特困人員救助服務(wù)的意見。指導(dǎo)各地全面落實分散供養(yǎng)特困人員的照料和服務(wù)，逐步將救助服務(wù)擴展到低保、低收入家庭中的老年人和殘疾人。

——進一步加大在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照料護理服務(wù)工作的力度。

——研究出臺慈善信托信息公開辦法，進一步規(guī)范慈善信托信息公開行為，動員和引導(dǎo)更多的社會力量參與脫貧攻堅。

——推進出臺城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動計劃和關(guān)于增強村級綜合服務(wù)功能的政策意見，補齊農(nóng)村公共服務(wù)特別是中西部貧困地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)的短板，加快建設(shè)承接綜合服務(wù)的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

——全面清理基層政府各職能部門和各類企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，使城鄉(xiāng)社區(qū)更好地回歸服務(wù)居民的職能本位。

——推進社會組織登記管理條例的立法，完善社會組織管理法規(guī)政策，依法做好社會組織的管理，更好地發(fā)揮社會組織的積極作用。

——進一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。

——配合修訂殯葬管理條例，研究制定加強服務(wù)和監(jiān)管、深化殯葬改革的政策文件，完善殯葬公共服務(wù)體系，加強殯葬行業(yè)的規(guī)范管理，推進殯葬移風(fēng)易俗。

——制定出臺關(guān)于進一步加強基層兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善關(guān)愛保護措施，壓實工作責(zé)任，為兒童的健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境。

查處福彩腐敗

從制度入手堵塞漏洞

黃樹賢在回答關(guān)于福彩領(lǐng)域問題時說，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅決貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署要求，加大正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的力度，集中查處了福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗案件。對中國福利彩票發(fā)行管理中心原主任鮑學(xué)全、王素英，原副主任王云戈、馮立志等司級干部立案審查調(diào)查，并依法依紀(jì)依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。同時，制定完善了福彩發(fā)行、銷售、公益金分配使用等管理制度，修復(fù)和凈化福彩領(lǐng)域以及民政系統(tǒng)的政治生態(tài)，健全了福彩管理體制機制，重塑了公眾對福彩的信心，促進了福彩事業(yè)健康發(fā)展。

高曉兵說，從對案件的分析中，我們也看到了在福利彩票發(fā)行管理和公益金使用管理當(dāng)中的漏洞和隱患，從制度入手來堵住這些漏洞，消除這些隱患。在發(fā)行方面，我們出臺和修訂了有關(guān)資金管理、對外合作、政府采購、強化內(nèi)控等方面的40多項制度。在公益金使用方面，我們出臺了立項評審、信息公開、審計督查等8項制度，把工作的重點環(huán)節(jié)、重點過程都納入了制度的監(jiān)管之下。（記者 陳勁松 葉子）