商事制度改革求突破
“一照九證”辦理不求人

22日，省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議提出，切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，在全省叫響“辦照辦證不求人”，在推進(jìn)商事制度改革上求突破。

全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)圍繞“一照九證”辦理不求人，“理清三個(gè)底數(shù)、找準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)、做到五個(gè)到位”。一是理清各層級(jí)原有的、上級(jí)下放承接的、跨部門相關(guān)聯(lián)的許可審批類事項(xiàng)的底數(shù)基數(shù)；二是找準(zhǔn)申請(qǐng)、受理、審查、決定等四個(gè)“辦事需要求人”多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)甚至是淚點(diǎn)在哪里，對(duì)辦照辦證的每個(gè)環(huán)節(jié)、每步流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理、完善優(yōu)化，盡最大可能減少企業(yè)群眾和辦事人員的直接接觸；三是做到宣傳發(fā)動(dòng)到位、紀(jì)律約束到位、制度落實(shí)到位、警示教育到位、監(jiān)督問責(zé)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)全員抓落實(shí)、全員踐行承諾的意識(shí)，把市場(chǎng)主體和人民群眾的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，擦亮全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“辦照辦證不求人”這個(gè)品牌。

在推進(jìn)商事制度改革上求突破，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、群眾辦事難點(diǎn)，做實(shí)改革舉措、釋放機(jī)制活力，加快推進(jìn)“先照后證”“證照分離”“照后減證”“多證合一”改革。實(shí)行“35+N”整合證照模式，積極推進(jìn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)不見面審批。推動(dòng)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革，今年6月底前全省企業(yè)開辦時(shí)間要壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)。建立一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，除涉及國(guó)家安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)外，通過事中事后監(jiān)管，讓市場(chǎng)主體在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、書面承諾后，即可取得相關(guān)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)享受到“辦照即營(yíng)業(yè)”的政策紅利。推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷便利化，大幅壓縮企業(yè)注銷時(shí)間，加快解決企業(yè)“注銷難”問題。全面改革審批方式，推動(dòng)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革、食品藥品注冊(cè)制度改革以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革。（紀(jì)祥勇 記者 曲靜）