補短板 保質量 提品位 強管理 扶產(chǎn)業(yè)
我省財政樹立系統(tǒng)思維支持城市建設管理

為持續(xù)提升城市品位，我省財政部門把加大財政投入與注重政策引導、支持基礎建設與提升文化品位有機結合，著力從補短板、保質量、提品位、強管理、扶產(chǎn)業(yè)五個方面系統(tǒng)支持城市建設管理。

一是補齊民生基礎設施短板。落實突出民生導向要求，圍繞群眾感受最直接的“硬骨頭”問題，多渠道籌集資金支持棚戶區(qū)改造、排灌系統(tǒng)建設、黑臭水體治理、公共停車場建設等。在2018年投入97億元基礎上，繼續(xù)將棚戶區(qū)改造納入地方政府專項債重點支持范圍，推動城市民生基礎設施補短板建設。突出社會參與，通過引入政府與社會資本合作模式，將內(nèi)河整治打包，引導社會資本投入內(nèi)河治理。支持福州市和平潭綜合實驗區(qū)推進海綿城市和地下綜合管廊建設試點。采取正向激勵措施，對污水管網(wǎng)建設和污水處理廠達標排放給予“以獎代補”，確保到2020年城市污水處理率達到95%以上。

二是支持環(huán)境要素質量提高。將供水安全、空氣質量和城市綠化等作為重要民生項目給予支持。按照我省《提升城市供水水質三年行動方案》的要求，各級財政將進一步安排資金加強水源、水廠、管網(wǎng)、二次供水各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面排查市政供水管網(wǎng)，加快老舊水廠改造，每年新改造供水管網(wǎng)1000公里，到2020年供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，確保水質優(yōu)于國家標準。通過加大對相關部門預算資金安排和財力性轉移支付等，持續(xù)支持城市周邊環(huán)境整治、空氣質量監(jiān)督檢測，以及城市綠化美化工作等。

三是促進城市文化品位提升。重視對城市文化內(nèi)涵的保護與開發(fā)，按照省委省政府為民辦實事要求，每年安排相應資金用于保護傳承一批歷史建筑，修復整治一批老舊街巷（坊），打造一批具有地域特色的街巷風貌和市民活動節(jié)點，形成能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展、恢復城市活力、具有示范作用的城市名片。省級財政繼續(xù)安排專項資金支持各地開展歷史建筑保護，并按每條街巷100萬元標準，對老舊街巷（坊）整治規(guī)劃設計進行補助。加大預算內(nèi)文化場館基建投入，支持一批具有鮮明區(qū)域文化特色的場館建設。同時，繼續(xù)落實圖書館、博物館、紀念館免費開放或低收費開放政策。

四是推動城市建設運行管理。注重加大對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設總體規(guī)劃的支持，推動城市建設整體謀劃、綜合施策、高起點規(guī)劃、高標準建設。省級財政采取“以獎代補”方式，每年安排專項資金補助各地開展“兩違”綜合治理，對違法占地、違章搭蓋等進行清理整頓，維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。支持以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的治安防控工程和城市交通管理現(xiàn)代化建設等。支持“數(shù)字城管”平臺建設，健全城市網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)多源信息整合和共享，形成綜合性城市運行管理數(shù)據(jù)庫。

五是扶持城市產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持城市建設可持續(xù)發(fā)展，積極支持城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力推動總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)壯大。充分用好業(yè)已出臺的促進總部經(jīng)濟發(fā)展相關政策措施，通過注冊設立補助、辦公用房補助、經(jīng)營貢獻獎勵、人才激勵政策等，促進以中心商務區(qū)為核心的總部集聚區(qū)建設。用好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式，引導帶動社會資本投資，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)支持城市以提高服務業(yè)供給質量和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，加快物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（記者 王永珍 戴艷梅）