十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議11日上午舉行記者會(huì)，科技部部長(zhǎng)王志剛等相關(guān)負(fù)責(zé)人就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

綜合科技創(chuàng)新排名全球第17位

王志剛表示，根據(jù)中國(guó)科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，2035年左右進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，2050年成為世界科技強(qiáng)國(guó)。

“過(guò)去一年，中國(guó)科技事業(yè)涌現(xiàn)出一批以體細(xì)胞克隆猴、散裂中子源為代表的重大原創(chuàng)成果，港珠澳大橋、高鐵、5G等一大批重大科技攻關(guān)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新動(dòng)力?！蓖踔緞傉f(shuō)，去年，按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的排名，中國(guó)綜合科技創(chuàng)新排在全球第17位，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%。

王志剛坦言，中國(guó)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)上還存在短板?！霸诨A(chǔ)研究方面，特別是顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)理論、基本研究方法的探索還有不足。創(chuàng)新生態(tài)、科研生態(tài)還有不盡人意的地方。”

他表示，在中央財(cái)政持續(xù)加大投入的同時(shí)，一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始把基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn)，從源頭上探索相關(guān)領(lǐng)域的方法、原理，在理論上尋求突破，在實(shí)踐中尋求創(chuàng)新。

“包干制”與“放管服”相結(jié)合

今年的政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

對(duì)此，王志剛表示，“包干制”改革的重點(diǎn)就是以激勵(lì)、信任為出發(fā)點(diǎn)改進(jìn)管理，激發(fā)創(chuàng)新主體和科研人員的積極性。同時(shí)，要把“包干制”跟“放管服”結(jié)合起來(lái)，包干制是一種“放”，但不等于不管，只是管的方式和理念會(huì)發(fā)生變化。

“科技體制改革，主要是圍繞人來(lái)開(kāi)展，要讓科研人員有更好的科研環(huán)境?！蓖踔緞偺寡?，科研人員在“帽子”“牌子”“報(bào)銷(xiāo)”“填表”等方面還有很多困擾，要在法律、政策、環(huán)境和科技資源配置方面，解決科技人員所需。同時(shí)，要注重激勵(lì)與約束并重、信任與監(jiān)督并重，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和操守。

“科研人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感、科學(xué)精神、道德操守和科研倫理，應(yīng)更加理性、尊重規(guī)律、敬畏法律，對(duì)于那些為了個(gè)人名利罔顧法律的行為要加以約束?！蓖踔緞傉f(shuō)。

讓“一帶一路”成科技合作之路

王志剛介紹，在人文交流方面，2018年科技部組織500多名“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展短期科研，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國(guó)家學(xué)員超過(guò)1200人次。此外，中國(guó)鼓勵(lì)支持“一帶一路”相關(guān)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并與菲律賓、印尼等8個(gè)國(guó)家啟動(dòng)或探討建立科技園區(qū)合作關(guān)系。

王志剛說(shuō)，下一步，科技部將按照中央要求，做好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的準(zhǔn)備工作。

支持民營(yíng)企業(yè)參與科技創(chuàng)新

王志剛說(shuō)，科技部等部門(mén)此前發(fā)布了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，包括民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)家科技項(xiàng)目、在民營(yíng)企業(yè)建立包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“只要愿意投身國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投身科技，并且以科技作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心安排、制度安排、競(jìng)爭(zhēng)力要素，科技部在項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，都會(huì)一視同仁、給予支持。”王志剛說(shuō)。（記者 劉峣）