圖為光明日?qǐng)?bào)記者李晉榮提問(wèn)。記者 閆匯芳 攝

3月11日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行主題為“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)市場(chǎng)秩序”的記者會(huì)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨，圍繞這一主題回答現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)。

食品安全：工作的重中之重

對(duì)于如何保障食品安全，確保讓人民群眾放心滿意，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全，食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管總局成立以來(lái)工作的重中之重。

他表示，對(duì)于食品安全必須堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，即建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。其中，在監(jiān)管環(huán)節(jié)，餐飲業(yè)提倡明廚亮灶，去年達(dá)到明廚亮灶要求的餐飲企業(yè)占比20%，今年這個(gè)比例要提高到30%以上，而在校園食堂中，這一比例已達(dá)50%，今年的目標(biāo)是70%。

在校園食品安全領(lǐng)域，因?yàn)殛P(guān)乎祖國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，尤其受群眾關(guān)注，張茅表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局計(jì)劃進(jìn)一步落實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任人制度和屬地管理責(zé)任。

假冒偽劣：最嚴(yán)格監(jiān)管 最嚴(yán)厲處罰

“假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益，擾亂市場(chǎng)秩序，必須重點(diǎn)整治?！痹诨卮鹩浾哧P(guān)于打擊整治假冒偽劣產(chǎn)品的問(wèn)題時(shí)，張茅強(qiáng)調(diào)。

“要采取最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰?！睆埫┲赋觯ツ旯灿?29萬(wàn)件假冒偽劣產(chǎn)品案件得到處理。他認(rèn)為，要糾正“假冒不偽劣”觀點(diǎn)，假冒就是侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就要嚴(yán)厲打擊，要大幅度提高違法成本，公開(kāi)曝光造假者，讓其在陽(yáng)光之下無(wú)處藏身，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自律。

疫苗安全：推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

對(duì)于疫苗安全問(wèn)題，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅表示，我國(guó)疫苗總體評(píng)價(jià)安全，她呼吁大家應(yīng)該對(duì)疫苗有信心。

焦紅指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局正在推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，疫苗管理法草案已經(jīng)通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在疫苗管理法草案中，明確提出疫苗是具有戰(zhàn)略性和公益性的，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)重組，有針對(duì)性地對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。

疫苗具有專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，疫苗監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐也將被加強(qiáng)。焦紅表示：“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善疫苗批簽發(fā)制度，更加強(qiáng)調(diào)疫苗的批簽發(fā)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，進(jìn)一步提高疫苗批簽發(fā)的能力和水平，也通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)合，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管控的能力?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)：在規(guī)范中發(fā)展 在發(fā)展中規(guī)范

2018年網(wǎng)上零售額超過(guò)7萬(wàn)億元，占全國(guó)商品零售總額的18%。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作為新的消費(fèi)方式，給群眾帶來(lái)便利的同時(shí)，也在急速發(fā)展中面臨問(wèn)題。其時(shí)空分離的特殊性，使消費(fèi)者在購(gòu)物之前接觸不到實(shí)物，只能根據(jù)廣告宣傳，商品運(yùn)輸過(guò)程中也涉及快遞等環(huán)節(jié)。作為急速發(fā)展的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)及其監(jiān)管工作也備受關(guān)注。

對(duì)此，張茅表示：“要堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，發(fā)揮好第三方平臺(tái)的主體作用?！彼隙四承┑谌浇灰灼脚_(tái)在落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中“七天無(wú)理由退貨”規(guī)定的做法：“昨天我還碰到了一個(gè)年輕人，我問(wèn)他無(wú)理由退貨的情況，他告訴我，在一個(gè)大的平臺(tái)上，他貨還沒(méi)退呢，提出了退貨要求，先收到了錢(qián)。”

張茅解釋?zhuān)诩哟髴吞幜Χ?，?yán)格監(jiān)管的同時(shí)，鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)自律守信，作為一種新的業(yè)態(tài)，電商要在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)：優(yōu)化審查 加強(qiáng)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與發(fā)明者息息相關(guān)，對(duì)于促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)新、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用都有重要意義。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，從2018年開(kāi)始，國(guó)家5年之內(nèi)要將商標(biāo)審查周期由過(guò)去8個(gè)月壓減到4個(gè)月以?xún)?nèi)；要將發(fā)明專(zhuān)利審查周期平均壓減1/3，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減一半以上，也要達(dá)到目前國(guó)際上最快水平。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)、提高審查工作的信息化水平、優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程及創(chuàng)新審查工作思路模式方面采取措施，2018年年底，商標(biāo)審查周期已從過(guò)去的8個(gè)月壓減到6個(gè)月以?xún)?nèi)，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減了10%。2019年將確保年底前將商標(biāo)審查周期壓減到5個(gè)月之內(nèi)，將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期再壓減15%以上。

“在新一輪專(zhuān)利法的修改中，一個(gè)重要的方面就是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對(duì)故意侵權(quán)者規(guī)定了最高5倍的懲罰性賠償，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)?！鄙觊L(zhǎng)雨指出，目前該項(xiàng)工作整體推進(jìn)順利，專(zhuān)利法的修改有望今年年內(nèi)完成。（記者 李晉榮）