嚴懲違法者，全方位保護消費者權(quán)益
——檢察機關(guān)全面推進消費者權(quán)益司法保護

如何買得省心、用得安心、吃得放心，這是消費者最為關(guān)心的。屢打不絕的假貨、層出不窮的假貨糾紛、危害安全的制售假事件，給百姓造成了不安全感、降低了幸福感。

記者從最高人民檢察院了解到，檢察機關(guān)全面發(fā)力，推進消費者權(quán)益司法保護。2018年，全國檢察機關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件4598件8083人、起訴9127件15811人，相比往年均有大幅增長。日前，最高檢通報了一批典型案例，涵蓋糧食、畜禽、水產(chǎn)、奶粉、藥品等眾多與消費者日常生活息息相關(guān)的領域。這些案例既是對違法者的有力震懾，也是對消費者的必要提醒。

假冒偽劣商品多集中于日常消費品

假冒偽劣商品多集中于百姓日常生活消費品中，如日用品、食物、藥品等，輕則損失錢財，重則危及生命，甚至致人死亡。如廣西謝某生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案件，其生產(chǎn)、銷售的鮮羊奶直接致3人感染布魯氏菌病而死亡。

最高檢發(fā)布的典型案例中，上海孟某某等銷售偽劣產(chǎn)品案因其涉及制售過期奶粉而廣受關(guān)注。被告人孟某某原是受雇于上海姜迪國際貿(mào)易有限公司的銷售員，負責銷售烘焙奶粉等產(chǎn)品。2016年1月份至4月份，孟某某等銷售人員對外推銷超過保質(zhì)期的新西蘭恒天然全脂奶粉等產(chǎn)品。此后，孟某某累計向客戶銷售過期新西蘭恒天然全脂奶粉80.8噸，銷售金額達110余萬元。

2018年4月份，上海市公安局閔行分局將孟某某以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向閔行區(qū)檢察院移送審查起訴。同年9月29日，閔行區(qū)檢察院以銷售偽劣產(chǎn)品罪對其提起公訴；10月19日，閔行區(qū)法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人孟某某有期徒刑7年，并處罰金60萬元。被告人未上訴，目前判決已生效。

辦案檢察官表示，該案以終端淘寶零售商為突破口，順藤摸瓜，通過分銷渠道最終查獲銷售過期奶粉的源頭企業(yè)，查獲過期奶粉百余噸，查處主要涉案犯罪嫌疑人數(shù)十名，累計涉案金額數(shù)百萬元。案件的成功辦理從根本上摧毀了一個在乳制品行業(yè)具有一定規(guī)模的制售過期偽劣產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡，凈化了乳品行業(yè)，有效保障了食品安全。

緊盯網(wǎng)絡餐飲、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場食品安全，從2018年8月份起，全國檢察機關(guān)啟動了為期一年的“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項檢察監(jiān)督活動。據(jù)了解，該專項活動截至目前共立案公益訴訟案件2.8萬件，發(fā)出訴前檢察建議2.5萬件，絕大多數(shù)案件通過訴前程序得到整改治理從而結(jié)案。

嚴懲利用網(wǎng)絡直播平臺、微信等售假犯罪行為

北京檢察機關(guān)辦理的王某、谷某某生產(chǎn)并利用網(wǎng)絡直播平臺銷售假藥案，涉及全國各地數(shù)百名消費者，銷售金額超過百萬元。法院對2人分別判處有期徒刑十年六個月和三年，并處罰金。

被告人王某伙同其丈夫被告人谷某某，在未取得藥品生產(chǎn)、銷售許可情況下，于北京前門東路劉老根大舞臺員工宿舍內(nèi)，將從他人處購進的“純中藥減肥膠囊”裝瓶、封袋，并自制說明書。王某還利用映客直播平臺對該減肥藥作宣傳，使用微信與購買者聯(lián)系并收款，再由谷某某聯(lián)系順豐速運向全國多省市地區(qū)購買者郵寄發(fā)貨，銷售金額達300余萬元。后經(jīng)北京東城區(qū)食藥監(jiān)局認定，涉案“純中藥減肥膠囊”按假藥論處。

此后，一審法院作出判決，認定二被告人犯生產(chǎn)、銷售假藥罪，犯罪金額70余萬元，判處王某有期徒刑十年，并處罰金150萬元，判處谷某某有期徒刑四年，并處罰金50萬元。

檢察官在審查后認為，判決減少了認定的銷售金額，且應將谷某某認定為主犯而非從犯。北京東城區(qū)檢察院就該案向北京第二中級法院提起抗訴。后該案經(jīng)二中院開庭審理，并于2018年5月12日作出終審判決。法院認定銷售金額為110余萬元，改判王某有期徒刑十年六個月，并處罰金180萬元；谷某某有期徒刑三年，并處罰金50萬元。

最高檢有關(guān)負責人介紹，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為制售假冒偽劣商品的重要手段和渠道。2018年5月份，最高檢與國家食藥監(jiān)局、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合開展藥品“凈網(wǎng)2018”專項行動，嚴厲打擊通過網(wǎng)絡生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥和非法經(jīng)營藥品案件。

據(jù)了解，有的不法分子在新聞門戶網(wǎng)站、搜索引擎，以及各種醫(yī)藥、化工、招商、保健咨詢等專業(yè)網(wǎng)站上投放非法廣告，招攬業(yè)務，引誘消費者上鉤；有的開設網(wǎng)站、網(wǎng)店，復制、拷貝商品信息，偽裝成正規(guī)商家，或以“代購”“廠家直銷”等面目出現(xiàn)，蒙蔽欺騙群眾；有的利用網(wǎng)絡通信工具暗中串聯(lián)，相互提供、倒賣假冒偽劣商品，形成地下產(chǎn)業(yè)黑色鏈條。

值得注意的是，使用微信等網(wǎng)上銷售案件近年來增長速度加快，線上犯罪總量不斷增多。

建立完善行業(yè)誠實信用管理機制

給生豬注射藥物并注水，屠宰后再批發(fā)給當?shù)赝婪蜾N售；采用添加劑硫黃熏制辣椒，以達到防霉、耐存儲的目的；“當天服用，當天見效，只需90天，從頭好到腳”的醫(yī)藥廣告“霸占”電視機屏幕……

制假售假犯罪行為屢打不絕，為何？暴利驅(qū)動、犯罪成本低依然是制售假冒偽劣商品犯罪多發(fā)易發(fā)的主要原因。河北廊坊市檢察院辦案中發(fā)現(xiàn)，有一種假海木耳，只需要焦糖色、氯化鈣和海藻酸鈉三種添加劑，即可制作出以假亂真的“海木耳”，這樣的假“海木耳”一斤的成本大約只有0.5元，隨便一個小出租房便可作為生產(chǎn)場所，制成后流入市場每斤價格可達8元。

記者在采訪中了解到，一些不法分子為獲取更多利潤，利用網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品，省掉了實體店銷售產(chǎn)生的房租、水電等支出，極大降低了成本。江蘇常州天寧區(qū)檢察院近年辦理的涉及利用微信銷售假藥的58件案件中，犯罪分子僅利用微信銷售平臺銷售的案例就有23個，約占40%，其成本比傳統(tǒng)網(wǎng)絡銷售更為低廉。

最高檢有關(guān)負責人介紹，制售假冒偽劣犯罪活動往往都是團伙犯罪，成員之間多為親屬、老鄉(xiāng)、朋友關(guān)系，彼此信賴，形成同盟。在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，犯罪行為涉及原料、生產(chǎn)、包裝、商標等多個業(yè)務關(guān)系，隨著經(jīng)濟和科技發(fā)展，線上線下一體化、違法行為組織化、產(chǎn)銷分工精細化、境內(nèi)境外鏈條化等特點更加明顯。同時，作案地點大多在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部租用民房、廢舊廠房或是其他企業(yè)對外出租的車間、廠房內(nèi)，有的甚至在多地租房用于實施犯罪，一有風吹草動，迅速切斷聯(lián)絡銷聲匿跡，增大了查處難度。

此外，有的網(wǎng)店賣家付款雇傭“刷客”假扮顧客購買商品，并作虛假好評，從而提高店鋪等級、銷量和搜索排名，利用買家從眾心理，使其盲目跟風購買，不對商品真?zhèn)魏唾|(zhì)量鑒別，極易上當受騙。

最高檢有關(guān)負責人表示，檢察機關(guān)將進一步深化執(zhí)法合作、加強信息交流與共享、發(fā)揮督導作用，形成優(yōu)勢互補的打擊合力以及打擊食品藥品違法齊抓共管的工作格局。同時，積極促進解決鑒定貴、鑒定難問題，加強對互聯(lián)網(wǎng)、物流業(yè)全面監(jiān)管，加強對房屋租賃市場監(jiān)管，減少制假售假的空間。此外，檢察機關(guān)還將進一步促進健全生產(chǎn)銷售的流轉(zhuǎn)監(jiān)控和市場監(jiān)管機制，建立行業(yè)誠實信用管理機制。（記者 李萬祥）