為推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理，日前，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）。這一系列文件以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的原則和方向?yàn)闇?zhǔn)則，以《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》為依據(jù)。

《辦法》明確了國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定和管理工作的基本依據(jù)、原則、職責(zé)分工、基本程序、標(biāo)準(zhǔn)要求及后續(xù)監(jiān)督管理等?！稑?biāo)準(zhǔn)》是對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)各個(gè)方面全面驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，除了7類基本的驗(yàn)收打分項(xiàng)，還設(shè)計(jì)了創(chuàng)新加分項(xiàng)，以鼓勵(lì)創(chuàng)建單位改革創(chuàng)新，并設(shè)計(jì)了扣分項(xiàng)目?！妒謨?cè)》則是《標(biāo)準(zhǔn)》的細(xì)化，明確了每一個(gè)項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)方式。

《辦法》強(qiáng)調(diào)示范區(qū)應(yīng)突出改革創(chuàng)新?！掇k法》規(guī)定，基本項(xiàng)目總分1000分，創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分，共計(jì)1200分，通過省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收以縣級(jí)創(chuàng)建單位為基本單位。地級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后，方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)創(chuàng)建單位在其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后，方可由省級(jí)人民政府向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。

《辦法》還對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定的職責(zé)及分工做了明確規(guī)定?！掇k法》實(shí)行“暗訪、明查、會(huì)議審核”相結(jié)合的驗(yàn)收方式，規(guī)定了示范區(qū)認(rèn)定過程中的基本內(nèi)容，包括體制機(jī)制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響、創(chuàng)新示范等8項(xiàng)內(nèi)容?！掇k法》強(qiáng)調(diào)建立國(guó)家全域旅游示范區(qū)“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的后續(xù)監(jiān)督管理，建立國(guó)家全域旅游示范區(qū)復(fù)核制度。（邢麗濤）