辦稅次數(shù)更少、辦稅時間更短、辦稅程序更簡——
江蘇全力打造稅收營商環(huán)境“最佳體驗區(qū)”

“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷?，李克強總理提出要確保減稅降費落實到位，下硬功夫打造好企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

通過減稅降費提高市場主體的活躍度，對于促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要性不言而喻。截至2018年底，江蘇累計市場主體總數(shù)達922.1萬戶。1月3日，省委書記婁勤儉在全省對外開放大會上，提出“深化辦稅繳費便利化改革，打造稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)”，就是要充分釋放減稅降費政策效應，讓“更大規(guī)模減稅降費春風”吹進千企萬戶。

優(yōu)化營商環(huán)境“無止境”

“在全面推進企業(yè)科技創(chuàng)新的突圍路上，是優(yōu)質的稅收服務和滿滿的稅收‘紅包’給我們注入了強心針?！睂φ呒t利帶來的利好，鑫華半導體材料科技公司財務總監(jiān)蔣昌穩(wěn)感慨良多。

2018年下半年，正當鑫華技術創(chuàng)新遭遇融資困難之時，稅務部門第一時間送來了9910萬元留抵退稅，助力企業(yè)輕裝前行。目前，該企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品打破了國外企業(yè)對電子級高純度多晶硅市場的壟斷，填補了我國在該領域的技術空白。

為了讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批，近幾年來，全省圍繞推進方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的審批服務便民化體系建設等，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上“不停腳步”，不斷推實招、出真招。

2017年8月，國家稅務總局啟動全國優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點時，江蘇成為唯一省份試點單位。

目前在江蘇，新辦企業(yè)辦稅僅需0.4天；不動產(chǎn)登記繳稅最快10分鐘；“套餐式”辦稅惠及170萬次納稅人；精簡60%以上涉稅事項；涉稅資料報送減少30%以上；“不見面”服務比例已達90%以上；郵遞配送發(fā)票超4億份； 幫助小微企業(yè)通過稅銀貸獲得貸款近1500億元;54個部門、120個行業(yè)協(xié)會參與稅收共治。

“對于我們而言，做好納稅服務工作是本分，服務不好是失職。”省稅務局副局長周柏柯說，“我們將在提升辦稅服務效能上‘下苦功夫’，讓企業(yè)不僅獲得感更足，體驗感也要更好?！?/p>

如今，“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片，在全國稅務系統(tǒng)樹立了標桿和樣板。

2019年是全國稅務系統(tǒng)開展“便民辦稅春風行動”的第六個年頭，確保減稅降費政策措施落地生根是今年稅收工作的主題。江蘇將繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷推動辦稅次數(shù)更少、辦稅時間更短、辦稅程序更簡，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

提升服務質量“下真功”

讓市場主體特別是小微企業(yè)更加真切感受到減稅降費的“春風”，改革紅利應享盡享，是稅務部門的職責所在。

“從去年的新個稅法實施，到今年的增值稅改革，其間很多政策細則不僅納稅人、企業(yè)財會人員不明白，我們也需要不斷‘充電’才能完全吃準、吃透?！比绺奘卸悇站肿稍兇翱谪撠熑讼臅熣f，“但是，作為‘輔導員’，我們堅決保證吃透每一個政策，將改革的精神、方案半點不差地傳遞給每一位納稅人。”

在鹽城，稅務部門通過“廣渠道、多角度、全媒體”宣傳矩陣，利用辦稅服務廳展板、微信公眾號、電視報紙、戶外廣告、送政策上門等形式，實現(xiàn)了減稅降費政策的“點對點宣傳，百分百覆蓋”。

“減稅政策一出臺，稅務局就組織了培訓，還主動上門輔導。他們的及時宣傳，確確實實幫了我們大忙！”在常州市塑料研制廠有限公司做了幾十年會計工作的馮華琴感慨。

“加快推進稅收‘不見面審批’服務標準化、清單化，讓‘不見面審批’服務再升級，是下一步的重點工作。”省稅務局局長侍鵬強調。

記者了解到，各級稅務部門正在將原有新辦企業(yè)版“套餐”服務進行升級，與市場監(jiān)督、公安、人社等多部門合作，努力實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗辦理”，將企業(yè)從工商登記到領取發(fā)票全辦理周期進一步壓縮到一天。此外，還推進網(wǎng)上申報多稅種集成，做到主附稅種“一頁填、一次報、一次繳”。“通過電子稅務局新辦企業(yè)套餐辦理，一天內完成新辦企業(yè)登記，立馬可以開票做生意，這在以前幾乎不太可能。”凱本豐企業(yè)咨詢有限公司財務負責人說。

持續(xù)規(guī)范稅收行政執(zhí)法權審慎使用，省稅務部門也是“鉚足了勁”，實現(xiàn)了對信用好、無風險的納稅人不打擾，最大限度地慎用稅收執(zhí)法權。

升級服務方式“出新招”

為緩解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題，南京、無錫、蘇州等地區(qū)進一步創(chuàng)新拓展“銀稅互動”工作維度，助力誠信納稅人無抵押快捷貸款，有效減少銀行壞賬，實現(xiàn)稅、企、銀三方聯(lián)動式共贏。在宿遷，宿豫區(qū)稅務局豐富“銀稅互動”品牌內涵，加大與銀行等金融機構合作力度，拓展“銀稅互動”受惠面，針對當?shù)仉娚獭⑸鷳B(tài)等特色產(chǎn)業(yè)，為民營經(jīng)濟、小微企業(yè)推出“財e融、稅e融”等普惠金融服務項目，加快推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

在如皋，稅務部門的服務微平臺——掌上“雉稅學堂”集政策培訓、稅法宣傳、智能咨詢及納稅人需求收集于一體，為納稅人提供全天候網(wǎng)絡在線服務，提升納稅人的獲得感和便捷感。

在南京，建鄴區(qū)辦稅服務廳“一臺導稅機器人+一面二維碼墻+一個辦稅綜合服務區(qū)”的自助智能辦稅新模式，全景式解答涉稅事項，凸顯出納稅人主導地位。

“我們積極探索推行多事項、多部門、多層級‘最多跑一次’，大力推進‘全程網(wǎng)上辦’，就是希望能夠讓更多的納稅人‘走網(wǎng)路、少跑路’?！笔《悇站贮h委書記王學東說，“目的只有一個，就是讓納稅人辦稅繳費‘便利最大化’，打造更加優(yōu)質、高效、便利的稅收營商環(huán)境?！?/p>

除了創(chuàng)新辦稅方式，下一步，省稅務部門還將與省信用管理部門聯(lián)合推動稅收信用數(shù)據(jù)共享，深化納稅信用增值應用；完善需求采集運用機制，建立全面收集、科學分析、快速響應、有效處理、績效評價的“全鏈條式”需求管理機制，為打造國內領先、國際先進的稅收營商環(huán)境江蘇最佳體驗區(qū)保駕護航。（記者 王建朋 通訊員 沈晨）