國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好清明節(jié)和“五一”節(jié)日期間林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作的緊急通知
辦安字〔2019〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門，國家林業(yè)和草原局各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位：

清明節(jié)和“五一”勞動節(jié)期間，群眾集中出行頻繁，多數(shù)地區(qū)進入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，切實做好林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作，有效防范林業(yè)草原行業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、增強安全意識，嚴格落實責(zé)任

各地區(qū)各有關(guān)單位要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和做好林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作的重要性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實增強安全生產(chǎn)“紅線”意識、底線思維和責(zé)任擔(dān)當，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合節(jié)日特點和林業(yè)草原生產(chǎn)經(jīng)營工作特點，有針對性地制定工作方案，細化相關(guān)工作措施，確保防范措施到人到崗，嚴防發(fā)生各類重特大生產(chǎn)安全事故。

二、加強安全檢查，切實消除安全隱患

各地區(qū)各有關(guān)單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，針對林業(yè)草原行業(yè)安全生產(chǎn)特點，提前組織開展安全生產(chǎn)檢查，不斷加強隱患排查和治理。營林造林、國有林區(qū)、國有林場、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、沙漠公園、濕地公園等業(yè)務(wù)主管司局要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實履行好行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)職責(zé)。要重點關(guān)注林區(qū)交通、森林旅游和人員密集場所的安全問題，著力防范擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。要關(guān)注危險化學(xué)品和易燃易爆物品的安全問題，強化對林區(qū)礦山、油氣管道、科研院所實驗室等重點領(lǐng)域和重點部位的管理，確保不留死角和風(fēng)險隱患。要針對森林防火特點，進一步加強宣傳教育、防火巡護、火源管理、督導(dǎo)檢查等工作，及時排查消除各類火災(zāi)隱患。各森工（林業(yè)）集團公司要進一步落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺接受屬地監(jiān)管。

三、強化應(yīng)急管理，妥善處置突發(fā)情況

各地區(qū)各有關(guān)單位要及時完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練和人財物保障。要指導(dǎo)和督促林業(yè)草原生產(chǎn)經(jīng)營單位加強應(yīng)急準備，強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓(xùn)。要加強應(yīng)急值守，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。一旦發(fā)生事故險情，要及時報告并啟動預(yù)案，妥善應(yīng)對處置，將林業(yè)草原生產(chǎn)安全事故造成的損失和影響降到最低。對玩忽職守、疏于管理、責(zé)任不落實、人員不到位而造成重大傷亡事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

各地區(qū)各單位要緊密結(jié)合自身工作實際，進一步安排部署清明節(jié)和“五一”節(jié)日期間林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作并抓好貫徹落實。

特此通知。

國家林業(yè)和草原局辦公室
2019年4月3日