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城區(qū)常住人口300萬至500萬大城市今年將全面放開放寬落戶條件

2019-04-09 08:46 來源: 光明日報
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戶籍制度改革、隨遷子女入學、公租房、住房公積金……近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》(以下簡稱《任務》),圍繞相關(guān)熱點問題釋放出了一系列重大信號。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。2019年,我國將突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展。

《任務》提出,繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上,城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。城市政府要探索采取差別化精準化落戶政策,積極推進建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

據(jù)統(tǒng)計,目前,我國城區(qū)人口超過500萬的城市有13座,除了北京、上海、廣州、深圳這4個超大城市之外,還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙9個特大城市。專家分析,這意味著未來將會有一大批城市全面放開放寬落戶限制,這將加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

《任務》強調(diào),推進常住人口基本公共服務全覆蓋。確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證,鼓勵各地區(qū)逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。2019年年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20條底線”要求,在隨遷子女較多城市加大教育資源供給,實現(xiàn)公辦學校普遍向隨遷子女開放,完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。持續(xù)深化利用集體建設用地建設租賃住房試點,擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎認為,從2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務來看,戶籍改革的力度明顯加大??梢灶A見三大效果:一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速;二是都市圈、城市群人口在城鎮(zhèn)總?cè)丝谥械谋壤龑M一步提高;三是相關(guān)改革,如“人地錢掛鉤政策”等將進一步得到落實推動。(記者 劉坤)

【我要糾錯】責任編輯:劉淼
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