國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月9日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請財政部副部長鄒加怡、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖和國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛介紹推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅有關(guān)情況。

【周曉飛】各位記者朋友上午好，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。李克強總理指出，優(yōu)化營商環(huán)境還有大量工作要做，關(guān)鍵是讓企業(yè)和群眾真正感受到。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，“放管服”改革持續(xù)推進，營商環(huán)境改善取得積極成效。

一是簡政減稅減費力度大幅提升。2018年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩個外資準入負面清單發(fā)布。新取消一批行政許可事項。“證照分離”改革在全國推開。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革加快推進，產(chǎn)品種類由38類降至24類。在北京等15個城市和浙江省開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點。2018年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元，減少“五險一金”繳費2140億元，超額完成全國一般工商業(yè)電價平均降低10%的任務(wù)。

二是市場監(jiān)管規(guī)范化透明度大幅提升。“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。社會信用體系建設(shè)務(wù)實推進，推出聯(lián)合獎懲措施100多項。開展政務(wù)失信問題專項治理，糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。

三是政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率大幅提升。審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”全面推行。全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入實施，企業(yè)開辦、用水用電報裝、不動產(chǎn)登記等事項的辦理時間壓縮50%以上?；窘ǔ扇珖惑w化的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，數(shù)據(jù)共享交換量達360億條次。啟動“群眾辦事百項堵點疏解行動”，運用信息共享等手段疏解堵點2425個。“減證便民”行動扎實開展。

四是支持民營經(jīng)濟發(fā)展力度大幅提升。廢止《私營企業(yè)暫行條例》，全面清理涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件，甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件取得突破。加強重點領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵金融機構(gòu)擴大對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)的信貸投放，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難。

隨著各項政策措施落地實施，我國營商環(huán)境明顯改善。世界銀行2018年公布的我國營商環(huán)境全球排名由上一年的第78位大幅躍升到第46位。中國特色營商環(huán)境評價指標體系初步構(gòu)建，已在全國22個城市開展了試評價。北京、上海等城市先后出臺了一批針對性改革舉措，各地區(qū)積極對標先進，將優(yōu)化營商環(huán)境作為政府工作重點，競相優(yōu)化營商環(huán)境的氛圍日趨濃厚。

下一步，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，持續(xù)深化“放管服”改革，以市場主體感受和訴求為導(dǎo)向，對標國際一流水平，推動審批事項應(yīng)減盡減，簡化審批流程和環(huán)節(jié)，放寬市場準入，加強公正監(jiān)管，降低制度性交易成本，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

謝謝。