國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月9日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部副部長鄒加怡、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖和國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛介紹推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅有關(guān)情況。

【鄒加怡】我介紹一下關(guān)于調(diào)整進境物品進口稅的有關(guān)情況。實施更大規(guī)模減稅是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是積極財政政策加力增效的重要方面。習(xí)近平總書記強調(diào)，減稅降費對減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長具有重要作用，必須實打?qū)?、硬碰硬，讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感?？藦娍偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾娈?dāng)中也指出，實施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉。4月3日國務(wù)院常務(wù)會議決定，從4月9日起，也就是從今天開始，調(diào)降進境物品進口稅稅率。進境物品進口稅也就是我們俗稱的行郵稅。行郵稅針對的是個人攜帶進境的行李和郵遞物品的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅合并增收的一種簡易的進口稅，我們叫行郵稅。

行郵稅涉及面較廣，這次行郵稅的下調(diào)主要是考慮了兩個方面的原則。首先是便民惠民。今年以來，國家出臺了一系列的降稅措施，為了讓降稅紅利惠及人民群眾，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展理念，這次行郵稅的調(diào)整重點降低了和人民群眾日常生活密切相關(guān)的日用消費品的行郵稅稅率。二是稅負公平。為了維持進境物品與進口同類貨物的稅負公平，行郵稅稅率應(yīng)該與同類進口貨物的綜合稅稅率大體一致。配合這次增值稅改革，行郵稅稅率也作了相應(yīng)的調(diào)整。我稍微做一些解釋，因為行郵稅是對關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅合并的一個簡易的綜合稅率，這次我們大規(guī)模減稅降費，主要是降低了增值稅。增值稅制造業(yè)稅率從原來的16%降到了13%，相應(yīng)的進口環(huán)節(jié)增值稅也相應(yīng)下降。因此，增值稅稅率的降低也同樣要反映到進境物品進口稅，也就是行郵稅中，主要是為了保持個人攜帶的行李和郵遞物品與同類進口貨物綜合稅率上的公平。這是調(diào)降行郵稅的基本邏輯。

具體來說，這次調(diào)整包括了兩個方面：一是對食品、飲料、藥品、紡織品、電器等與人民群眾生活密切相關(guān)的商品，主要是涵蓋在行郵稅稅目的稅目一和稅目二中，這兩個稅目的行郵稅稅率分別由之前的15%調(diào)到13%、25%調(diào)到20%，稅目一對應(yīng)的原來是15%的稅率，現(xiàn)在調(diào)到13%，稅目二對應(yīng)的原來25%的稅率，調(diào)降到20%，兩個稅目的降幅分別為13%和20%。二是為了確?；颊吣軌蛳硎軠p稅紅利，與進口藥品稅收政策保持一致，擴大按較低稅率征稅的藥品范圍，對國家規(guī)定減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的進口藥品，按照貨物稅率征稅。簡單來說，我們在減增值稅的時候，對藥品采取了力度更大的減稅措施，不是從16%減到13%，而是對部分藥品，目前包括抗癌藥和罕見病藥按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅，所以這部分藥品的稅率比其他制造業(yè)商品的增值稅稅率要低得多。因此，只要是進口環(huán)節(jié)增值稅按3%征收的藥品，行郵稅就按照較低的貨物稅率征稅。降低行郵稅有利于擴大進口和消費，同時也讓人民群眾切實得到減費降稅的實惠。下一步，我們會會同有關(guān)部門抓好組織落實，讓人民群眾有實實在在的獲得感。