國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月10日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理李成鋼，北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇介紹全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)有關(guān)情況，并答記者問。

國新辦就全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)舉行發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng) 宗超 攝

【國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅】

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。國務(wù)院在今年年初批復(fù)了《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，為了幫助大家更好了解這方面情況，今天我們專門舉辦新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)來了商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理李成鋼先生，北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇先生，請(qǐng)他們向大家作介紹，并回答大家的提問。

首先有請(qǐng)李成鋼部長(zhǎng)助理作介紹。

商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理李成鋼。中國網(wǎng) 宗超 攝

【商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理 李成鋼】

謝謝胡局長(zhǎng)。各位媒體朋友，大家上午好。很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，與大家交流北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的有關(guān)情況。首先我給大家介紹兩個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，關(guān)于綜合試點(diǎn)已開展工作和取得成效。

在北京開展綜合試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院就優(yōu)化首都功能、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大部署。2015年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)在北京實(shí)施為期三年的綜合試點(diǎn)。三年間，綜合試點(diǎn)先后推出了總體方案、深化方案等兩輪試點(diǎn)方案，實(shí)施220余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、21項(xiàng)開放措施，較好達(dá)到了預(yù)期效果，成為國家全方位主動(dòng)開放的重要實(shí)踐。

一是為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累了新經(jīng)驗(yàn)。綜合試點(diǎn)以制度建設(shè)為核心，構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放基本框架，形成68項(xiàng)開放創(chuàng)新成果，推出兩批最佳實(shí)踐案例。

二是為京津冀協(xié)同發(fā)展搭建了新載體。促進(jìn)了京津冀市場(chǎng)共建與開放協(xié)同。

三是為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦予了新動(dòng)能。試點(diǎn)以來，北京市新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)64萬家，一批新模式和新業(yè)態(tài)在京落地。2017年，北京市實(shí)際利用外資233億美元，首次躍居全國首位；2018年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81%，實(shí)際利用外資167億美元，是試點(diǎn)前的2014年的1.9倍。

第二，關(guān)于綜合試點(diǎn)全面推進(jìn)方案。

習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合，作出了經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的重要判斷，向世界宣示了中國改革不停頓、開放不止步的決心。為持續(xù)推動(dòng)更高水平開放，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、完成中央賦予北京的重大任務(wù)，商務(wù)部、北京市在前兩輪試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，牽頭制定了綜合試點(diǎn)的全面推進(jìn)方案，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。具體情況如下：

一是持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面推進(jìn)方案共提出6個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的14項(xiàng)開放措施，內(nèi)容有延續(xù)、有深化、有拓展，總體開放水平較高。

二是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的統(tǒng)籌。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，打造國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源，激活民間投資，便利規(guī)范對(duì)外投資，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

三是注重開放模式的創(chuàng)新。探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”結(jié)合的模式，依托中關(guān)村、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)域，提升服務(wù)業(yè)開放的承載能力。

四是推進(jìn)開放的區(qū)域協(xié)同。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈引資合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。

五是培育開放的軟實(shí)力。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，不斷深化“放管服”改革，營造國際一流營商環(huán)境。

此外，為保障試點(diǎn)的順利實(shí)施，方案還就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出了安排。

全面推進(jìn)綜合試點(diǎn)，標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)開放進(jìn)入了新的階段。下一步，商務(wù)部將與北京市一道，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效，努力在服務(wù)業(yè)開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和體制機(jī)制改革等方面取得新的進(jìn)展和突破，為全國推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累更多的經(jīng)驗(yàn)、提供更好的示范。

謝謝大家！

【胡凱紅】

謝謝李部助。下面請(qǐng)殷市長(zhǎng)作介紹。

北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇。中國網(wǎng) 宗超 攝

【北京市委常委、副市長(zhǎng) 殷勇】

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！

首先感謝商務(wù)部等中央部委給予北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，也感謝媒體朋友們對(duì)試點(diǎn)工作的關(guān)心。

今年1月31日，國務(wù)院批復(fù)了《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，這既是對(duì)我市首輪試點(diǎn)工作的充分肯定，也為新一輪試點(diǎn)工作指明了方向，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。下面，我就有關(guān)情況加以介紹。

按照2015年5月國務(wù)院批復(fù)的總體方案和2017年6月批復(fù)的深化方案要求，在商務(wù)部等中央部委的大力支持下，北京市立足服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)旅游、健康醫(yī)療六大領(lǐng)域面向全市域進(jìn)行試點(diǎn)，加快構(gòu)建與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。目前，兩輪方案確定的226項(xiàng)任務(wù)已基本實(shí)施。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，試點(diǎn)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、服務(wù)貿(mào)易便利化、優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境等方面形成了68項(xiàng)全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措，聚集了一批服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。試點(diǎn)以不同形式向不同范圍推廣了四批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。其中，外資企業(yè)登記備案“單一窗口、單一表格”受理，寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，向全國進(jìn)行推廣；放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制等開放措施以國務(wù)院文件形式在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣；此外，商務(wù)部還向全國復(fù)制推廣了試點(diǎn)的兩批共9個(gè)最佳實(shí)踐案例。應(yīng)該說，試點(diǎn)探索出一條與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相互補(bǔ)充的開放改革路徑，有效促進(jìn)了服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在試點(diǎn)帶動(dòng)下，北京服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。2018年，北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81%，比試點(diǎn)前的2014年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬億元，年均增長(zhǎng)10%以上，占全國的五分之一左右。

開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院賦予北京的一項(xiàng)光榮改革任務(wù)。北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)已經(jīng)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易基本自由化共同成為我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要探索。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，北京市將在新的起點(diǎn)上推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。這既是落實(shí)中央的有關(guān)要求，也是北京自身發(fā)展的需要。

新一輪試點(diǎn)方案從5個(gè)維度的基本思路出發(fā)，提出了9個(gè)方面的主要任務(wù)，制定了177項(xiàng)改革開放的具體措施目標(biāo)，因此可以用“5+9+177”來概括。

“5”個(gè)維度的基本思路包括：一是對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，提升開放型經(jīng)濟(jì)體制。二是以更加精簡(jiǎn)的負(fù)面清單制度為引領(lǐng)，構(gòu)建全面開放先行區(qū)。三是統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放格局。四是實(shí)行“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”相結(jié)合的模式，建設(shè)改革開放新高地。五是更加注重開放的軟實(shí)力，打造國際一流營商環(huán)境。

“9”個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)都是緊緊圍繞北京城市戰(zhàn)略定位和國家賦予北京的重要戰(zhàn)略任務(wù)所提出的，具體細(xì)化為177項(xiàng)改革開放的措施目標(biāo)。

一是把握政治中心定位，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障能力。堅(jiān)持把保障政治安全放在突出位置，在促進(jìn)開放發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全、重大活動(dòng)安全和國門安全。

二是立足文化中心建設(shè)，提升文化軟實(shí)力和國際影響力。推進(jìn)文化行業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放，多形式助推國際文化交流，大力發(fā)展文化貿(mào)易。

三是著眼國際交往中心建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化為國際交往服務(wù)的軟硬件環(huán)境。強(qiáng)化航空口岸國際樞紐功能、優(yōu)化國際會(huì)展服務(wù)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，提升國際交往配套服務(wù)能力。

四是助力科技創(chuàng)新中心建設(shè)，營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)科技、信息、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域和研發(fā)、進(jìn)出口通關(guān)等環(huán)節(jié)開放改革，著力提升對(duì)全球創(chuàng)新資源的聚集能力。

五是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同開放新格局。發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的輻射帶動(dòng)作用，服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素融通的區(qū)域協(xié)同開放新格局。

六是加強(qiáng)北京城市副中心政策集成，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)。聚焦行政辦公、文化旅游、高端商務(wù)、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施先行先試政策，加速引導(dǎo)高端資源集聚。

七是強(qiáng)化金融管理中心功能，服務(wù)國家金融改革開放和風(fēng)險(xiǎn)防范。在外匯管理、跨境人民幣業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)對(duì)外開放等方面進(jìn)一步深化改革，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、功能完善的金融開放空間格局。

八是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，服務(wù)國際一流和諧宜居之都建設(shè)。增加多元化、高品質(zhì)服務(wù)供給，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，滿足人民對(duì)美好生活的新期待。

九是對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，打造國際一流營商環(huán)境。重點(diǎn)在開放型經(jīng)濟(jì)體制以及政務(wù)服務(wù)、人才發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境方面改革創(chuàng)新，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

新一輪試點(diǎn)期仍為三年，時(shí)間非常緊迫。我們將按照黨中央國務(wù)院的決策部署，緊密依靠國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)支持，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全力以赴推動(dòng)新一輪試點(diǎn)實(shí)施。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照新一輪試點(diǎn)方案要求，北京市制定了試點(diǎn)任務(wù)清單，明確了177項(xiàng)任務(wù)，涉及全市60多個(gè)部門和單位，明確了時(shí)間表、路線圖，確保出實(shí)效。新一輪試點(diǎn)3年，計(jì)劃以每一年為一個(gè)階段滾動(dòng)推進(jìn)，突出重心，持續(xù)發(fā)力。

（二）制定行動(dòng)計(jì)劃。在服務(wù)業(yè)開放重點(diǎn)領(lǐng)域包括科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)等，由市相關(guān)部門牽頭，圍繞“突破一批、推動(dòng)一批、培育一批”的“3個(gè)一批”目標(biāo)，制定并實(shí)施專項(xiàng)的三年行動(dòng)計(jì)劃。組建分領(lǐng)域?qū)０嘧ズ脤?shí)施，確保行業(yè)全鏈條上的開放改革突破。

（三）注重示范效應(yīng)。新一輪試點(diǎn)將打造一批具有國際影響力的示范功能區(qū)，著力打造“示范區(qū)+示范功能區(qū)+示范園區(qū)”的完整示范體系。北京城市副中心將以打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)開放政策集成，打造簡(jiǎn)政放權(quán)示范區(qū)，探索綠色金融和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域創(chuàng)新。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將充分發(fā)揮開放的引擎作用，在航空維修、整車進(jìn)口、保稅維修、融資租賃等方面先行先試。金融街將立足金融管理中心定位，聚焦人民幣國際化、金融科技、風(fēng)險(xiǎn)管理和金融監(jiān)管等領(lǐng)域，積極承接國家金融改革開放任務(wù)。

（四）發(fā)揮平臺(tái)作用。中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（即京交會(huì)）是中國服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的重要渠道，是服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的重要窗口和平臺(tái)，也是國際上以服務(wù)業(yè)為主題的國際性的綜合大型會(huì)展。2019年京交會(huì)已由“中國北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”更名為“中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”，將采取“一主多輔”新模式，于5月28日至6月1日在北京舉辦，文博會(huì)、金博會(huì)、旅博會(huì)、京洽會(huì)等展會(huì)均納入本屆京交會(huì)，屆時(shí)將掀起“全城一會(huì)”熱潮，為在更高水平上推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展助力。

（五）構(gòu)建制度體系。新一輪試點(diǎn)更加注重開放的軟實(shí)力，努力推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，探索實(shí)施以“十全”為代表的服務(wù)業(yè)制度創(chuàng)新。重點(diǎn)在“全環(huán)節(jié)”商事登記制度、“全領(lǐng)域”負(fù)面清單管理、“全周期”投資監(jiān)管服務(wù)、“全路徑”企業(yè)融資環(huán)境、“全維度”國際人才保障、“全流程”通關(guān)便利、“全透明”稅收服務(wù)、“全方位”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“全覆蓋”法治保障、“全鏈條”區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同十個(gè)方面推出一系列有“京味”的改革舉措。通過推進(jìn)十大制度創(chuàng)新，在全國乃至全球率先構(gòu)建服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度體系和營商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)我市優(yōu)化營商環(huán)境改革取得新突破，為國家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放積累一批制度性改革經(jīng)驗(yàn)。

新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全力完成好各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國成立70周年！謝謝大家！

【胡凱紅】

開始提問。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

剛才提到在北京開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)有助于優(yōu)化首都的功能和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，綜合試點(diǎn)能發(fā)揮什么作用，具體會(huì)有什么樣的安排？謝謝。

【李成鋼】

謝謝你的提問。北京是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展是北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)、視察北京城市副中心的時(shí)候?qū)Ρ本┦邢嚓P(guān)工作作出了重要的指示，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。我理解，對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)至少可以在以下三個(gè)方面發(fā)揮作用：

一是培育發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展要向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，要集聚和利用高端?chuàng)新資源，破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙。今年獲批準(zhǔn)的《全面推進(jìn)方案》，根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示，提出了建設(shè)國際科技合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，拓寬創(chuàng)新融資渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，培育公平透明的法治環(huán)境等多方面的具體措施，將促進(jìn)京津冀地區(qū)改革創(chuàng)新。

二是優(yōu)化空間格局?！度嫱七M(jìn)方案》根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的重要指示，落實(shí)城市副中心行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等主導(dǎo)功能，對(duì)接中心城區(qū)功能和人口疏解。同時(shí)，面向雄安新區(qū)提出了口岸通關(guān)、人員過境、生態(tài)環(huán)境治理等方面的支持措施，打造北京市非首都功能疏解集中承載地和開放型經(jīng)濟(jì)新高地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。《全面推進(jìn)方案》結(jié)合京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提出了探索產(chǎn)業(yè)鏈引資合作模式，支持新設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)，開展保稅維修業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交叉設(shè)點(diǎn)、企業(yè)信用信息共享等多項(xiàng)措施。這對(duì)于三地的協(xié)同發(fā)展也將發(fā)揮積極作用。

謝謝。

【總臺(tái)央廣記者】

金融業(yè)是當(dāng)前對(duì)外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。我注意到這次北京新一輪試點(diǎn)中包括金融方面的內(nèi)容，尤其提到要強(qiáng)化金融管理中心和金融街的功能，能否請(qǐng)您具體介紹下一步會(huì)有哪些重要舉措會(huì)出臺(tái)？另外，北京在金融開放方面的特點(diǎn)有哪些？謝謝。

【殷勇】

謝謝你的問題。金融業(yè)開放是我國對(duì)外開放總體布局當(dāng)中的重要組成部分。去年4月份，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣布了我國在擴(kuò)大開放方面的一系列重大舉措，其中金融業(yè)是開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。

過去一年來，國家金融管理部門出臺(tái)了一系列開放的新措施，外資金融機(jī)構(gòu)加快在北京和中國布局，金融業(yè)對(duì)外開放邁出了新的步伐。北京是我們國家金融管理部門和眾多大型金融機(jī)構(gòu)的所在地，是國家的金融管理中心。金融業(yè)占北京的經(jīng)濟(jì)比重也很大，是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。北京也是中國金融業(yè)開放最早的城市，改革開放初期第一家外國的金融機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)就落在北京。因此，金融業(yè)開放是我們服務(wù)業(yè)開放的一個(gè)重要的組成部分，在新一輪開放方案里177項(xiàng)具體措施目標(biāo)當(dāng)中金融業(yè)大概占了47項(xiàng)，也就是超過了1/4的比重。

圍繞著金融業(yè)的開放，我們從四個(gè)方面深化開放的布局：

第一，圍繞金融機(jī)構(gòu)的對(duì)外開放。在這個(gè)方面我們根據(jù)國家金融業(yè)開放的總體安排，保險(xiǎn)行業(yè)、資產(chǎn)管理行業(yè)、證券行業(yè)外資持股比例今年能達(dá)到51%，兩年以后就全部取消股比的上限。因此，落實(shí)國家的政策，積極對(duì)接國際金融機(jī)構(gòu)在北京布局，在過去的一段時(shí)期里包括證券機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及銀行等各種業(yè)態(tài)的金融機(jī)構(gòu)都在北京進(jìn)行布局和落地。

第二，加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)的對(duì)外開放。新一輪舉措出臺(tái)了很多措施，比如我們支持跨國公司開展外匯資金集中的運(yùn)營管理，我們支持符合條件的財(cái)務(wù)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)的資格，開展外匯即期和衍生品的交易，我們支持符合條件的財(cái)務(wù)公司開展買方信貸和延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融的服務(wù)等一些舉措。

第三，深化金融市場(chǎng)的對(duì)外開放。我們支持符合條件的在京機(jī)構(gòu)開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn)（QDLP），目前我們正在跟國家監(jiān)管部門積極對(duì)接，我們將QD（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）、RQD（人民幣合格機(jī)構(gòu)境內(nèi)投資者）這樣的一些業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng)主體的范圍擴(kuò)大至境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在北京市發(fā)起設(shè)立的投資管理機(jī)構(gòu)，包括證券公司、基金管理公司、期貨公司等都可以申請(qǐng)。我們支持符合條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品的互認(rèn)，我們支持北京的新三板，我們的私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所，我們的股權(quán)交易的場(chǎng)所，也就是四板和五板更多的對(duì)接國際，引入國際的投資者。

第四，深化北京市金融區(qū)域的優(yōu)化布局。西城區(qū)主要是著力服務(wù)好國家金融管理中心的職能，聚焦人民幣國際化、金融科技、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融監(jiān)管，探索“沙盒機(jī)制”，發(fā)展金融科技，承接國家金融業(yè)改革開放的任務(wù)；海淀區(qū)是中關(guān)村自主創(chuàng)新示范園區(qū)的所在地，是我們金融科技的一個(gè)主區(qū)，它主要是著力發(fā)展科技金融；東城和朝陽著力打造的是國際金融開放的前沿區(qū)，聚集國際金融機(jī)構(gòu)；我們?cè)谪S臺(tái)建設(shè)麗澤金融商務(wù)區(qū)，它會(huì)承接金融街一些金融企業(yè)的外溢，著力打造新型金融功能區(qū)；還有在北京石景山的國家級(jí)銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園；還有在房山的金融安全小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)；還有在順義區(qū)的產(chǎn)業(yè)金融和離岸金融。

應(yīng)該說當(dāng)前是我國金融業(yè)開放的重大機(jī)遇期，也是外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國的好時(shí)機(jī)。通過新一輪的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，北京將能夠更好地發(fā)揮國家金融管理中心的作用，為全國金融業(yè)的改革開放探索有益的經(jīng)驗(yàn)。我們也出臺(tái)了促進(jìn)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和支持的措施，我們歡迎更多的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在北京的投資。謝謝大家。

【第一財(cái)經(jīng)記者】

隨著北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的試點(diǎn)，像蘋果、特斯拉、默沙東這些跨國企業(yè)的研發(fā)中心先后落地北京，想請(qǐng)您介紹一下目前有沒有更多的跨國企業(yè)研發(fā)中心計(jì)劃落地北京的情況。另外，隨著跨國企業(yè)研發(fā)中心落地，對(duì)于北京經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升、發(fā)展質(zhì)量的提升有何助益？

【殷勇】

謝謝你的問題。北京是全國科技創(chuàng)新中心，北京在科技創(chuàng)新研發(fā)方面的確具有比較突出的優(yōu)勢(shì)，比如人才優(yōu)勢(shì)，中國最好的大學(xué)學(xué)科有一半左右都在北京，最突出的專家學(xué)者、海外的歸國科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才絕大多數(shù)也在北京聚集，我們每年畢業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的畢業(yè)生數(shù)量接近30萬人，包括國家一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室絕大多數(shù)也都在北京布局，因此我們具有很好的科研創(chuàng)新的人才和資源優(yōu)勢(shì)。

第二個(gè)方面，北京市加大對(duì)科研的投入。北京市過去幾年科研方面的投入占本地GDP的比重一直都接近6%，這個(gè)水平比全國大概1.7%到1.8%的水平明顯高出很多。同時(shí)我們比世界上發(fā)達(dá)國家，大部分3%到4%的科研投入的強(qiáng)度還要大。因此，這樣一種大強(qiáng)度的投入也使得北京市的科研能力不斷提升。去年年底，英國的《自然》雜志又公布了它對(duì)全球500個(gè)城市科技科研產(chǎn)出能力的指數(shù)排名，北京連續(xù)蟬聯(lián)全球第一位。

第三個(gè)方面，我們?cè)谥С制髽I(yè)研發(fā)、科技創(chuàng)新方面有一系列的政策。比如在這一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)里，對(duì)用于測(cè)試的汽車將臨時(shí)進(jìn)口期限從6個(gè)月延長(zhǎng)到2年。現(xiàn)在隨著5G和網(wǎng)聯(lián)汽車，測(cè)試是很重要的環(huán)節(jié)，6個(gè)月的時(shí)間顯然過短，我們延長(zhǎng)到兩年以后就能夠滿足很多企業(yè)的測(cè)試需求。比如說在生物醫(yī)藥的材料方面，因?yàn)樗容^復(fù)雜，有時(shí)候?qū)r(shí)效要求比較高，我們專門建立了“一站式”服務(wù)的機(jī)制，大大地減少了時(shí)間，也降低了成本。我們也推出了一系列支持研發(fā)科技創(chuàng)新的人才服務(wù)政策，比如在上一輪向公安部門爭(zhēng)取了30多項(xiàng)外籍人才出入境管理改革政策。同時(shí)我們?cè)诒本┻€推出了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持政策。這樣的一系列措施，也使得北京的科技人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)能夠更好地發(fā)揮。

剛才你提到包括蘋果、特斯拉、默沙東都在北京成立了研發(fā)中心，實(shí)際上在北京的研發(fā)中心數(shù)量比這個(gè)要多得多。北京市是全球500強(qiáng)企業(yè)聚集最密集的城市，全球大概14%的500強(qiáng)企業(yè)的總部都在北京，外國的500強(qiáng)70%以上都在北京設(shè)有機(jī)構(gòu)，其中很多都是研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)能給北京帶來什么？我覺得至少帶來四個(gè)方面的益處。第一個(gè)是帶來創(chuàng)新人才的聚集，第二個(gè)是帶來創(chuàng)新資本的聚集，第三個(gè)是帶來創(chuàng)新技術(shù)的聚集，第四個(gè)是構(gòu)建了創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新是我們產(chǎn)業(yè)鏈的開端，有了這樣一些創(chuàng)新的資源，后續(xù)包括產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在北京的發(fā)展，在京津冀的發(fā)展，在全國的發(fā)展就會(huì)有一個(gè)更扎實(shí)的基礎(chǔ)。所以在北京建立研發(fā)中心是我們科技創(chuàng)新中心建設(shè)非常重要的一環(huán)，我們也歡迎更多的企業(yè)把研發(fā)中心設(shè)在北京。謝謝。

【光明日?qǐng)?bào)記者】

我的問題提給李部助。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2019年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)提出要適應(yīng)新形勢(shì)，把握新特點(diǎn)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，請(qǐng)問李部助，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)在這方面有什么考慮和安排？謝謝。

【李成鋼】

謝謝你的問題。推動(dòng)制度型開放是中央的明確要求，是提升服務(wù)業(yè)開放水平的客觀需要，也是北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的重要內(nèi)容。當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有無邊界的特點(diǎn)，開放領(lǐng)域正從傳統(tǒng)的關(guān)稅、通關(guān)這些邊境措施向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)等邊境內(nèi)措施拓展，對(duì)制度環(huán)境的要求日益提高。要發(fā)揮北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度型開放。同時(shí)，從北京市服務(wù)業(yè)自身的特點(diǎn)看，體量較大，與國內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度較高，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求較為旺盛。未來要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也需要新的制度優(yōu)勢(shì)作為保障。

實(shí)際上，從2015年北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)開始實(shí)施起，國務(wù)院就明確要求健全具有中國特色、首都特點(diǎn)、時(shí)代特征的體制機(jī)制，為探索開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出貢獻(xiàn)。三年多的試點(diǎn)實(shí)踐，共實(shí)施了226項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，其中制度創(chuàng)新的內(nèi)容占80%左右，印發(fā)各地借鑒推廣的兩批最佳實(shí)踐案例也都屬于體制機(jī)制改革的范疇。這次國務(wù)院批復(fù)的《全面推進(jìn)方案》在制度型開放方面作出了更多更深入的探索，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)則等制度規(guī)范與國際接軌，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。

二是著力打造國際一流的營商環(huán)境。深化商事制度改革，優(yōu)化改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，完善事中事后監(jiān)管，健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系。

三是更加注重法治保障。建立健全投資權(quán)益保護(hù)和爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)，打造法律服務(wù)、商事仲裁、責(zé)任投資管理服務(wù)等配套支撐平臺(tái)。

此外，方案中口岸建設(shè)、專業(yè)服務(wù)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、金融創(chuàng)新等方面的內(nèi)容也都與制度型的開放密切相關(guān)。謝謝。

【中國日?qǐng)?bào)記者】

新一輪方案是繼總體方案和深化方案之后國務(wù)院批復(fù)北京市實(shí)施的又一項(xiàng)重要的開放改革政策文件，其中外商投資是一項(xiàng)主要內(nèi)容。請(qǐng)問針對(duì)外資、外企、外國人才，新一輪方案提出了哪些開放和改革的舉措，預(yù)期會(huì)有什么效果？謝謝。

【殷勇】

謝謝你的提問。你提了三個(gè)方面，關(guān)于外資、關(guān)于外企，還有關(guān)于外國人才。

第一個(gè)方面關(guān)于外資。應(yīng)該說我們新一輪的試點(diǎn)方案對(duì)外資準(zhǔn)入的門檻進(jìn)一步降低，一些先行先試的舉措在北京率先落地。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)基本的邏輯是這樣，首先，北京要可以執(zhí)行全國版的外商投資的負(fù)面清單。其次，在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的方案里，國務(wù)院批準(zhǔn)北京可以先行先試自貿(mào)區(qū)版的服務(wù)業(yè)開放舉措。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們立足北京的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步探索服務(wù)業(yè)開放的準(zhǔn)入。因此，我們可以理解在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放里北京是實(shí)行更精簡(jiǎn)的負(fù)面清單。

剛剛批準(zhǔn)的新一輪方案，我們?cè)谛畔ⅰ⒖萍?、金融、商?wù)、文化娛樂、衛(wèi)生、社會(huì)等六個(gè)領(lǐng)域推出了14項(xiàng)開放的新舉措，其中有超過4成的開放舉措只是在北京市實(shí)施。比如合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者主體資格擴(kuò)大至境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在北京市發(fā)起設(shè)立的投資管理機(jī)構(gòu)；比如允許京津冀范圍內(nèi)跨省級(jí)行政區(qū)域開展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，這里面我做一個(gè)解釋，醫(yī)療器械注冊(cè)人的試點(diǎn)政策，過去是注冊(cè)和生產(chǎn)必須是一體，這次試點(diǎn)政策里把注冊(cè)和生產(chǎn)分開了，生產(chǎn)的環(huán)節(jié)可以在京津冀區(qū)域里進(jìn)行布局；比如在聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國法律顧問的試點(diǎn)當(dāng)中，我們降低了在中國境外從事律師職業(yè)不得少于三年的資質(zhì)要求，更加有利于外國律師到中國來提供法律顧問服務(wù)；比如對(duì)于外資捐資舉辦非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們放寬了它注冊(cè)民辦非企業(yè)單位的準(zhǔn)入，我們?nèi)∠送馍淘O(shè)立投資性公司的一些限制。這些措施都會(huì)使得外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域門檻更低、限制更少、范圍更大。

第二個(gè)方面關(guān)于外企。對(duì)于外企，我們要提供更加便利化、國際化的服務(wù)。新的試點(diǎn)進(jìn)一步探索完善外商投資企業(yè)“全周期”管理服務(wù)機(jī)制，在商事登記、融資環(huán)境、通關(guān)便利、稅收服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、監(jiān)管服務(wù)方面，我們要優(yōu)化流程，建立起一套完整的制度體系，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)的能力。

第三個(gè)方面關(guān)于人才。我們優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境，主要是便利人才引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人才的保障和服務(wù)。在新的試點(diǎn)方案里也有不少新舉措，比如我們將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)外籍人才出入境十條新政拓寬到全北京市域。再比如我們對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國人才，經(jīng)過主管部門認(rèn)定以后可以按照外國人才（A類）享受工作許可、人才簽證等證件的辦理和社會(huì)保障等便利措施和綠色通道服務(wù)。還有我們推動(dòng)外國人永久居留證件社會(huì)化應(yīng)用在北京全面落實(shí)。我們還要加快朝陽望京、中關(guān)村大街、未來科學(xué)城和新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)等區(qū)域的國際人才社區(qū)建設(shè)，提供高品質(zhì)、國際化的教育、醫(yī)療、文化、休閑等配套服務(wù)，我們還要打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一窗受理，一并發(fā)證”這樣服務(wù)外國人才的新模式。

通過新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的方案實(shí)施，我們會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化北京市開放型經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，服務(wù)好外資、外企和外國人才。謝謝。

【深圳衛(wèi)視記者】

深圳也非常關(guān)注北京新一輪擴(kuò)大開放的一系列重大舉措，我們也看到北京是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平最高的城市，同時(shí)深圳也是我國改革開放的窗口和排頭兵，彼此之間對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì)都有共鳴的地方。所以我想請(qǐng)問二位負(fù)責(zé)人，給我們分析一下北京這次是主動(dòng)的先行先試，同時(shí)也是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對(duì)于深圳乃至其他的國內(nèi)一線城市來講會(huì)有哪些具體示范和啟示性意義？謝謝。

【殷勇】

為什么要在北京市實(shí)行服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放，剛才李部助也作了重要闡述，我也可以作一點(diǎn)補(bǔ)充。大家知道，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放有助于我們進(jìn)一步優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。從全球來看，全球服務(wù)業(yè)占GDP的比重平均大概是70%左右，發(fā)達(dá)國家能夠達(dá)到75%，到去年年底中國的服務(wù)業(yè)占GDP的比重是52%。所以，我們看到我們跟發(fā)達(dá)國家比，我們至少還有20多個(gè)百分點(diǎn)的服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的空間。同時(shí)，今年面臨不確定的外部形勢(shì)我國提出了“六穩(wěn)”的要求，其中首要的是穩(wěn)就業(yè)。我們知道服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)最大的領(lǐng)域，在全球來看也是這樣，全球大概50%的就業(yè)人口是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，我們中國這個(gè)比例大概是45%，發(fā)達(dá)國家是75%，也就是75%左右的就業(yè)人口是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。因此，發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)于我們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)也有非常重要的意義。

另一個(gè)方面是國家的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在快速提升，但目前還存在不足。我們國家服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易的比重大概是15%左右，全球的比重大概是1/4，25%左右，所以我們服務(wù)貿(mào)易還有進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間。同時(shí)我們也注意到，中國服務(wù)貿(mào)易的逆差還比較大，去年是將近1.9萬億人民幣，大概占了貨物貿(mào)易順差的70%多，也就是說70%的貨物貿(mào)易順差被服務(wù)貿(mào)易的逆差吃掉了。因此提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力也是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。從這個(gè)角度來講，中國要繼續(xù)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

為什么選擇北京呢？因?yàn)楸本┑姆?wù)業(yè)占GDP的比重是81%，比全國的平均水平高了將近30個(gè)百分點(diǎn)，比深圳也要高很多，因?yàn)樯钲谥圃鞓I(yè)比重會(huì)更大一點(diǎn)。北京的服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易的1/5左右。因此應(yīng)該說北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，這就是為什么國家選北京開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。我想通過北京的試點(diǎn)，集中在全市域和服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)開放改革，一定能夠?yàn)榘ㄉ钲谠趦?nèi)的有關(guān)城市發(fā)展服務(wù)業(yè)探索一些有益的經(jīng)驗(yàn)，提供一些有益的借鑒。應(yīng)該說北京的服務(wù)業(yè)開放和深圳的開放探索包括自貿(mào)區(qū)、大灣區(qū)的建設(shè)，是一種互補(bǔ)互鑒的關(guān)系，共同服務(wù)于整體的中國對(duì)外開放戰(zhàn)略安排。我就回答這么多，謝謝。

【李成鋼】

大家都知道，服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放是一項(xiàng)綜合性工作，它既涉及到準(zhǔn)入門檻的降低，更涉及到環(huán)境的打造、制度的創(chuàng)新、服務(wù)的加強(qiáng)等多個(gè)方面。所以北京作為首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合試點(diǎn)城市，中央政府層面主要關(guān)注試點(diǎn)開拓創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。試點(diǎn)三年多以來，經(jīng)過第三方評(píng)估，北京市的試點(diǎn)形成了68項(xiàng)開放創(chuàng)新成果。其中體制機(jī)制創(chuàng)新23項(xiàng)，業(yè)態(tài)創(chuàng)新14項(xiàng)，做法創(chuàng)新31項(xiàng)，涉及到商事制度改革、外商投資企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作等廣泛領(lǐng)域。應(yīng)該說，這些經(jīng)驗(yàn)給國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的工作發(fā)揮了良好的示范作用。在梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門先后就北京市的試點(diǎn)推出了兩批9個(gè)最佳實(shí)踐案例，印發(fā)各地借鑒推廣。具體內(nèi)容包括外商投資企業(yè)全周期的管理、國際引才引智的直通車，營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)等等。我想這些就是北京市試點(diǎn)對(duì)區(qū)域乃至全國示范作用的一種體現(xiàn)，大家可以更多地關(guān)注和借鑒。謝謝。

【胡凱紅】

最后一個(gè)提問。

【北京電視臺(tái)記者:】

在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)當(dāng)中會(huì)有哪些新的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)會(huì)落戶北京？謝謝。

【殷勇】

謝謝你的問題。新的一輪服務(wù)業(yè)開放我們會(huì)對(duì)標(biāo)國際的先進(jìn)規(guī)則，按照更精簡(jiǎn)的負(fù)面清單制度為引領(lǐng)，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”的模式，以一流的營商環(huán)境作為開放的軟實(shí)力，從這五個(gè)方面推進(jìn)新的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的聚集和發(fā)展。相比上一輪試點(diǎn)，這次我們還有不少廣度和深度方面的拓展。比如在6個(gè)領(lǐng)域14個(gè)方面推出的開放舉措，都會(huì)有相應(yīng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)落地?，F(xiàn)在外商可以設(shè)立獨(dú)資的飛機(jī)維修公司，可以在中關(guān)村地區(qū)設(shè)立獨(dú)資的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以獨(dú)資開展包括存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通訊服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)介入服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)，取消了外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷要求，它對(duì)中國投資更便利了。過去我們?cè)试S合資旅行社從事出境游服務(wù)，新一輪我們把它擴(kuò)大到外商獨(dú)資旅行社也可以服務(wù)中國游客，開展出境游業(yè)務(wù)。我們降低了外商設(shè)立投資性公司的一些資質(zhì)要求。以上這些政策，目前已經(jīng)有不少的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，等到國家的法規(guī)相應(yīng)調(diào)整以后，這些項(xiàng)目就可以加快落地。

此外，我們還在七個(gè)方面加強(qiáng)推動(dòng)具體的項(xiàng)目實(shí)施，包括科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)。比如在科技領(lǐng)域，我們主要是要加速全球創(chuàng)新資源在北京的集聚；在互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域，我們主要是培育跨界融合的新業(yè)態(tài)和新模式；在金融領(lǐng)域，我們要強(qiáng)化金融管理中心的功能，剛才我作了一些介紹；在教育領(lǐng)域，我們要豐富國際的教育資源；在文化旅游領(lǐng)域，我們要完善產(chǎn)業(yè)開放的政策體系；在醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域，我們是要引入國際的資本，激活民間的資本，擴(kuò)大高質(zhì)量的醫(yī)療供給服務(wù)；在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，我們降低門檻，推動(dòng)資質(zhì)互認(rèn)，補(bǔ)齊發(fā)展的短板，構(gòu)建全球化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我想隨著這些項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)，將來更新的業(yè)態(tài)一定會(huì)更多地呈現(xiàn)在北京市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)當(dāng)中，謝謝。

【胡凱紅】

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝兩位負(fù)責(zé)同志，謝謝各位。