國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月16日（星期二）下午2時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新、國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫介紹短缺藥品供應(yīng)保障和藥品集中采購試點、醫(yī)療救助工作有關(guān)情況，并答記者問。

【曾益新】很感謝關(guān)注我們這個領(lǐng)域的工作。確實，當時有這樣一個計劃和目標，在2020年要把這個體系建成。這個體系包括了幾個方面的工作，首先是對短缺藥品的發(fā)生、出現(xiàn)短缺的情況，能夠及時監(jiān)測到，所以要提高短缺藥品監(jiān)測和預(yù)警能力。這方面，我們已經(jīng)在建立預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)方面做了大量工作，今年之內(nèi)這個系統(tǒng)就能建設(shè)得比較完善，能敏銳、及時地發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的藥品短缺情況。我們目前不光是對醫(yī)療機構(gòu)藥品短缺情況能夠及時監(jiān)測，最近我們要把監(jiān)測功能進一步拓展，藥廠停產(chǎn)的情況也應(yīng)該包括，藥廠因為遷址、改建等原因停產(chǎn)，可能會影響到藥品的供應(yīng)，因此不光是要監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)的短缺，還要包括藥廠的生產(chǎn)情況，一些原料藥的生產(chǎn)情況，都要把它監(jiān)測到。包括停產(chǎn)報告制度體系也要建立起來。

第二，要建立用藥清單，實現(xiàn)清單管理。我們會定期對容易短缺或者已經(jīng)短缺的藥品進行梳理，發(fā)布清單，對短缺藥品實行清單管理，這個工作定期在做。

第三，要把原料藥的供應(yīng)保障起來。藥品的生產(chǎn)，很多地方是受制于原料藥的供應(yīng)，要建立動態(tài)的緊缺原料藥清單，加強信息對接，鼓勵易短缺藥品的原料和制劑一體化生產(chǎn)，完善原料藥、藥用輔料和藥包材的關(guān)聯(lián)審評審批機制，提高藥品審批水平和效率。

第四，要推進市場撮合和小品種集中生產(chǎn)基地的建設(shè)，對臨床必需、替代性差、企業(yè)生產(chǎn)動力不足的產(chǎn)品，通過市場撮合、談判議價等方式，確定生產(chǎn)企業(yè)形成撮合價格，來推動全國公立醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一采購，保障這些藥品的供應(yīng)。

第五，加大藥品價格監(jiān)管力度，特別是對一些囤積居奇、壟斷供應(yīng)、蓄意抬高市場價格的，要采取嚴厲的措施，進行查處和打擊。

第六，完善藥品采購政策和儲備機制。咱們國家有藥品儲備制度，我們要把這個制度進一步完善好，利用好這樣的儲備制度，減少藥品可能出現(xiàn)的短缺情況。

第七，進一步提高藥品的研發(fā)能力和仿制生產(chǎn)能力。因為有一些藥品是絕對短缺，就是我們的研發(fā)能力，比如說一些罕見病的藥品，因為沒有研發(fā)出來，或者沒有能夠仿制出來而產(chǎn)生了短缺，要把這方面的能力提升上去，把一些絕對短缺的藥品給解決好。

通過這樣一些措施，形成一個短缺藥品供應(yīng)保障體系，把這個體系給建設(shè)好，從根本上解決藥品短缺的問題。