發(fā)布會現(xiàn)場 中國網(wǎng) 孫宇 攝

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年4月17日（周三）上午10時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會，通報今年一季度主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢，解讀當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場熱點問題，并回答記者提問。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任 寧啟文:

女士們、先生們，新聞界的朋友們,大家上午好。歡迎大家參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的例行新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是介紹2019年第一季度重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況，我們很高興地為大家邀請到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂。

下面，首先請?zhí)歧嫠鹃L介紹有關(guān)情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長 唐珂:

謝謝主持人。女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家參加一個季度舉行一次的例行發(fā)布會。下面，我向大家通報一季度重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況。

今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體穩(wěn)定，價格呈季節(jié)性上漲走勢。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，一季度“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)200指數(shù)”為113.98，比去年第四季度漲9.05個點，比上年同期高4.48個點；“‘菜籃子’產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為110.78，比去年第四季度漲10.51個點，比上年同期高5.21個點。從重點品種來看：

糧食價格基本穩(wěn)定。3月份三種糧食集貿(mào)市場月均價每百斤120.74元，環(huán)比跌1.6%，同比低3.5%。其中小麥價格每百斤119.55元，環(huán)比跌3.7%，同比低5.3%；稻谷價格每百斤142.44元，環(huán)比跌1.7%，同比低3.6%；玉米價格每百斤100.23元，環(huán)比漲1.2%，同比低1.0%。

蔬菜價格高位震蕩。一季度蔬菜價格呈現(xiàn)春節(jié)前季節(jié)性上漲、春節(jié)后高位震蕩走勢。根據(jù)往年規(guī)律，蔬菜價格往往是“春節(jié)大漲，節(jié)后大跌”。受降溫等不利天氣條件影響，今年春節(jié)以后菜價沒有明顯回落，3月份28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤4.84元，較2月僅跌0.4%，同比漲18.0%，處于近10年同期較高水平，僅次于2016年的歷史峰值。

為進(jìn)一步加強小品種農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測，我們今年啟動了大蒜調(diào)查監(jiān)測工作，組織主產(chǎn)區(qū)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及科研單位共同成立工作團(tuán)隊，開展全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，引導(dǎo)市場健康運行。據(jù)監(jiān)測，目前蒜價在下跌18個月之后已連續(xù)上漲8個月，3月份全國大蒜批發(fā)均價每公斤6.16元，同比持平，一季度均價同比仍低11%，預(yù)計后市蒜價將保持上行。但由于當(dāng)前大蒜庫存量仍處于較高水平，蒜價上漲空間有限。

另外，近期市場上辣椒價格持續(xù)上漲，引起社會關(guān)注。據(jù)我部監(jiān)測，3月份全國紅尖椒批發(fā)均價突破每公斤10元，較近5年同期平均水平高3.6%，但一季度均價同比仍然低23.3%，較過去5年同期低14.5%，預(yù)計價格仍有一定上升空間。隨著辣椒價格持續(xù)走強，今年農(nóng)戶種植積極性普遍提升，需重點關(guān)注后期辣椒大量上市后價格下跌和滯銷的風(fēng)險。

豬肉價格止跌轉(zhuǎn)漲。自去年8月底非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，全國豬肉價格持續(xù)震蕩下跌，跌勢延續(xù)到今年2月。春節(jié)過后，豬肉價格一反往年節(jié)后淡季下跌走勢，開始持續(xù)上漲，價格一度恢復(fù)到非洲豬瘟發(fā)生前的水平。3月份全國豬肉批發(fā)均價每公斤19.48元，環(huán)比漲6.3%，較去年8月非洲豬瘟發(fā)生前高2.1%，較去年同期高7.6%。

最后，我向大家通告近期即將召開的中國農(nóng)業(yè)展望大會情況。自2014年起，我國已連續(xù)5年舉辦中國農(nóng)業(yè)展望大會。作為中國特色農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的重要成果，中國農(nóng)業(yè)展望大會在增強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控科學(xué)性、提升各類市場主體應(yīng)對市場變化主動性和擴(kuò)大中國在國際市場話語權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。2019中國農(nóng)業(yè)展望大會將于4月20-21日在北京中國職工之家召開，今年的主題是“信息引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，大會將發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2019-2028）》，對未來10年農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體形勢和糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的供需形勢進(jìn)行展望，并就農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)與扶貧、數(shù)字農(nóng)業(yè)等6個熱點問題進(jìn)行專題研討。相關(guān)大會的日程和宣傳材料在簽到桌上，大家可以自由領(lǐng)取。在此誠摯地邀請各位媒體朋友參加展望大會，歡迎大家積極關(guān)注和報道。

下面，我愿意回答大家的提問。

寧啟文:

感謝唐珂司長。下面進(jìn)行提問，請?zhí)釂栔巴▓笠幌滤淼男侣剻C構(gòu)。

中國日報記者:

去年東北地區(qū)新玉米銷售比較慢，農(nóng)民手中的余糧比較多。請問，現(xiàn)在玉米的購銷形勢是否有好轉(zhuǎn)？預(yù)計后期玉米市場走勢如何？

唐珂:

正如你所說的一樣，去年新玉米收獲期推遲，企業(yè)入市的積極性不高，東北農(nóng)戶的售糧進(jìn)度明顯偏慢。2018年12月底，東北地區(qū)農(nóng)戶玉米的銷售進(jìn)度約37%，同比低了20個百分點。春節(jié)后，隨著天氣逐漸回暖及農(nóng)戶變現(xiàn)的需要，東北地區(qū)玉米購銷趨于活躍，3月中旬，國家啟動一次性儲備收購后，玉米價格企穩(wěn)回暖。3月底，東北地區(qū)三等玉米收購價每噸1600-1700元。目前，華北的玉米比東北每噸高200多元，帶動?xùn)|北玉米向華北流動，在多種因素作用下，各方較為擔(dān)心的東北部分地區(qū)“地趴糧”銷售壓力得到緩解。2019年3月底，東北農(nóng)戶玉米的銷售進(jìn)度為85%，比前期明顯提升。

盡管當(dāng)前市場購銷有所回暖，但玉米消費的基本面還有待觀察。一方面玉米深加工利潤下滑，特別是華北的酒精企業(yè)連續(xù)三個月虧損，工業(yè)消費短期內(nèi)難有大幅增長。另一方面，非洲豬瘟的影響持續(xù)顯現(xiàn)。2月份生豬和能繁母豬存欄量同比大幅下降，不利于下半年玉米飼料的消費。非洲豬瘟對飼料的影響還是蠻大的，市場對玉米、麥麩的需求少了，價格也下來了?？紤]到國家臨儲玉米庫存已大幅下降，市場供給壓力緩解，預(yù)計后期玉米價格將保持總體平穩(wěn)。

謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者:

2018年，我國從巴西進(jìn)口的大豆數(shù)量是比較多的，近期又到了南美大豆上市的季節(jié)。請問唐司長，2019年全球大豆市場的供應(yīng)和價格走勢如何？能否滿足中國進(jìn)口大豆的需求？謝謝。

唐珂:

從去年的進(jìn)口量來看，我國從巴西進(jìn)口的大豆是排第一的，一共進(jìn)了6612萬噸，占整個大豆進(jìn)口總量的75.1%。今年3月份以來，巴西大豆開始大量收購。綜合各機構(gòu)預(yù)測，今年巴西大豆總產(chǎn)量預(yù)計是1.13-1.15億噸，巴西大豆比上一年減少600到800萬噸。阿根廷的主產(chǎn)區(qū)氣候條件總體較好，總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到5400萬噸以上，從我們國家的進(jìn)口總量來說阿根廷是排第三，美國排第二。阿根廷的總產(chǎn)量可以達(dá)到5400萬噸以上，較上年恢復(fù)性增加1800萬噸左右。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至3月1日，美國大豆庫存7400萬噸，比去年同期增加28.9%，在全球大豆供應(yīng)較寬裕的背景下，預(yù)計今年上半年我國進(jìn)口大豆的貨源比較充足，受國際市場供求關(guān)系寬松的影響，預(yù)計國際大豆價格總體將維持弱勢，有利于我國進(jìn)口大豆市場平穩(wěn)運行。

央視記者:

去年8月份以來，我國有多個省份先后發(fā)生了大概100多起非洲豬瘟疫情，剛才唐司長也介紹了一季度豬肉價格的走勢，想請問一下二季度豬肉的供需和市場形勢大概如何？

唐珂:

你提了一個熱點問題，豬肉市場是大家比較關(guān)心的問題。自去年8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬和能繁母豬的存欄同比降幅逐月擴(kuò)大，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對400個縣定點監(jiān)測，3月份生豬存欄環(huán)比下降1.2%，同比下降18.8%。能繁母豬存欄環(huán)比下降2.3%，同比下降21.0%，下降幅度還是很大的，同比降幅達(dá)到了近10年來最大值，特別是一些主產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)幅度更大。受產(chǎn)能調(diào)減的影響，一季度豬肉價格止跌反彈，3月份全國豬肉批發(fā)市場均價環(huán)比漲6.3%，同比高7.6%，生豬集貿(mào)市場均價環(huán)比漲14.3%，同比高20.5%，可以說上漲是比較明顯的。

從后期走勢看，二季度豬價有望保持波動上行走勢，考慮到部分屠宰企業(yè)前期儲備的凍豬肉陸續(xù)出庫以及上半年季節(jié)性消費相對平穩(wěn)等因素，考慮這些，豬價大幅上漲的空間不大。下半年隨著生豬出欄量進(jìn)一步下降，再加上下半年是節(jié)日需求的高峰，豬價有可能出現(xiàn)階段性快速上漲。專家初步預(yù)計，下半年豬肉價格同比漲幅可能超過70%，創(chuàng)歷史新高，養(yǎng)豬的盈利水平將持續(xù)向好。所以，我們在這里建議養(yǎng)殖場戶在做好生物安全防控的前提下，適時補欄增養(yǎng)，爭取更好的養(yǎng)殖效益，這也是穩(wěn)定豬肉價格走勢、滿足供應(yīng)需求的一個建議措施。

人民日報記者:

一季度國內(nèi)大宗油籽和食用植物油價格總體下跌，僅菜籽油價格上漲，請問原因是什么？另外，請問未來食用植物油的供需形勢如何？

唐珂:

2019年一季度國內(nèi)食用植物油價格延續(xù)下跌走勢，主要有兩個原因。一是食用植物油進(jìn)口量增加，供給較充裕。1-2月份累計進(jìn)口食用植物油171萬噸，同比增加44.5%。二是主要油籽和植物油的國際價格下跌，帶動國內(nèi)價格下跌。與食用植物油價格總體走勢相反，菜籽油價格卻大幅走高，主要是因為前期長江中下游低溫連陰雨天氣，不利于油菜籽單產(chǎn)形成，加之我國加強對油菜籽進(jìn)口檢疫，市場預(yù)期菜籽油供應(yīng)偏緊。

展望后市，加強進(jìn)口油菜籽檢疫措施將顯著減少我國油菜籽進(jìn)口量。菜籽油價格有望保持上漲走勢。但在國內(nèi)食用植物油供給整體有保障的前提下，預(yù)計未來不會對食用植物油供給造成太大的影響。主要原因在于：一是油菜籽進(jìn)口船期加速，進(jìn)口量提前釋放。1-2月累計進(jìn)口油菜籽108萬噸，同比增加46.5%。二是國內(nèi)大豆等油料產(chǎn)能恢復(fù)，新年度食用油籽產(chǎn)量預(yù)計較好。三是全球食用油籽和植物油供給寬松，豆油、葵花油、棕櫚油等替代產(chǎn)品供給充足。謝謝。

農(nóng)民日報全媒體記者:

剛剛唐司長講到根據(jù)往年規(guī)律蔬菜價格往往是在春節(jié)大漲、節(jié)后大跌，但是我們了解到今年3月菜價卻居高不下。我想請問唐司長這是什么原因，是否意味著今年蔬菜會出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面呢？

唐珂:

根據(jù)往年規(guī)律，蔬菜價格往往在春節(jié)前、春節(jié)期間出現(xiàn)大漲，春節(jié)后季節(jié)性大幅下跌，跌幅一般在3%-18%之間。今年3月份菜價沒有明顯的回落，處于近十年同期較高的水平，僅次于2016年歷史價格峰值，季節(jié)性回落走勢明顯趨緩。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，3月份28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤4.84元，環(huán)比跌0.4%，同比漲18%，較近三年同期均值高7.3%。菜價保持高位的主要原因是2月份以來南方持續(xù)陰雨寡照天氣，中下旬全國大范圍雨雪天氣和倒春寒疊加，前段時間天氣變化多端，導(dǎo)致節(jié)后蔬菜生產(chǎn)進(jìn)度整體放緩，產(chǎn)量偏低，對蔬菜采收及運輸流通帶來不利影響，品種產(chǎn)地轉(zhuǎn)換不暢，地產(chǎn)蔬菜和外調(diào)蔬菜供應(yīng)同時趨緊。從一季度平均菜價看，雖然較去年同期上漲6.4%，但較過去3年同期平均只漲了0.6%，仍然處于相對合理的水平。

后期值得關(guān)注的是，由于去年以來菜價總體水平較高，蔬菜種植的積極性普遍提升。據(jù)我部調(diào)度，2019年全國蔬菜種植面積增加1.4%，天氣持續(xù)好轉(zhuǎn)后，部分地區(qū)個別品種集中大量上市，可能出現(xiàn)價格大幅下跌和滯銷賣難的風(fēng)險。

農(nóng)視網(wǎng)記者:

去年秋季以來，全國雞蛋價格連續(xù)6個月下跌，特別是近兩個月雞蛋價格大幅下跌。請問唐司長，此次蛋價長時間大幅度下跌的原因是什么？未來的市場形勢怎么樣呢？謝謝。

唐珂:

正如你剛才說的，雞蛋全國集貿(mào)市場均價從2018年9月份的每公斤10.82元跌到2019年3月份的8.99元，每公斤累計下跌1.83元，跌幅超過17%。主產(chǎn)省批發(fā)價跌幅更大，從每公斤9.83元一直跌到7.02元，累計下跌2.81元，跌幅近30%。價格下跌的主要原因是蛋雞產(chǎn)能增加，市場供應(yīng)充足。2018年秋季以來，我國產(chǎn)蛋雞存欄逐步恢復(fù)，冬季疫情控制較好，雞蛋產(chǎn)量小幅持續(xù)增加。2019年春節(jié)后，全國多地雨雪天氣影響禽蛋市場流通，養(yǎng)殖戶雞蛋積壓較多，加速價格下跌。

預(yù)計二季度產(chǎn)蛋雞存欄穩(wěn)中略增，禽蛋市場供需基本平衡，后期禽蛋價格將逐步企穩(wěn)回升，建議養(yǎng)殖戶理性看待本次價格下跌，做好疫病防控，保持合理存欄。

謝謝。

寧啟文:

感謝媒體朋友們，今天發(fā)布會到此結(jié)束。