打造法治化國際化便利化營商環(huán)境
省政府召開新聞發(fā)布會解讀優(yōu)化營商環(huán)境舉措

 4月19日，省政府在昆明召開新聞發(fā)布會，就省委辦公廳、省政府辦公廳4月17日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省營商環(huán)境提升十大行動(dòng)》（以下簡稱《十大行動(dòng)》）作新聞發(fā)布及解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。

省政府督查室負(fù)責(zé)人對政策出臺背景和內(nèi)容作了介紹。省政府辦公廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、昆明海關(guān)、中國人民銀行昆明中心支行、省稅務(wù)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對目前我省優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作等情況回答了記者提問。

據(jù)介紹，國務(wù)院辦公廳于2018年11月印發(fā)了《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》，對解決營商環(huán)境工作中存在的一些短板和突出問題，提出了26條政策措施。省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將2019年確定為“營商環(huán)境提升年”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在對16州（市）進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，廣泛聽取各州（市）政府、人大代表、政協(xié)委員，省政府參事，企業(yè)家代表意見建議的基礎(chǔ)上，研究起草了《若干意見》，同時(shí)定性定量營商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，研究起草了《十大行動(dòng)》。

《若干意見》提出8方面共30條具體措施，一是堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境；二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率；三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；四是聚焦企業(yè)關(guān)切，強(qiáng)化要素保障。五是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好社會秩序；六是大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境；七是推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)對外開放保障能力；八是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好氛圍。30條具體措施突出重點(diǎn)，旨在對標(biāo)對表，認(rèn)真貫徹國務(wù)院要求。以“一部手機(jī)辦事通”為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和以企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)是《若干意見》的一大亮點(diǎn)。此外，《若干意見》聚焦企業(yè)關(guān)切點(diǎn)，提出人才保障、用地、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、用能報(bào)裝等方面內(nèi)容，這些是在聽取企業(yè)意見階段，企業(yè)關(guān)注最多的4個(gè)方面。

《十大行動(dòng)》共10個(gè)方面46條，包括政府服務(wù)“六張清單”行動(dòng)，“放管服”改革“六個(gè)一”提升行動(dòng)，保障企業(yè)地位“五個(gè)平等”行動(dòng)，企業(yè)水電氣接入、納稅和不動(dòng)產(chǎn)登記“五個(gè)優(yōu)化”行動(dòng)，投資貿(mào)易“五個(gè)加快”行動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“四個(gè)零”行動(dòng)，支持企業(yè)發(fā)展“四公開”行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益“四個(gè)便利”行動(dòng)，事中事后“四個(gè)監(jiān)管”行動(dòng)，落實(shí)政策措施“三個(gè)機(jī)制”行動(dòng)。內(nèi)容全面覆蓋提升營商環(huán)境各個(gè)環(huán)節(jié)，文件中以列表的形式明確行動(dòng)內(nèi)容和責(zé)任單位。《十大行動(dòng)》中涉及的所有指標(biāo)均比照國家要求，以國家要求為我省制定標(biāo)準(zhǔn)的底線。部分內(nèi)容領(lǐng)先全國，如《十大行動(dòng)》用氣報(bào)建時(shí)間、進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間等指標(biāo)，根據(jù)云南可落地情況，作了較大幅度壓縮調(diào)整。其中，用氣報(bào)建時(shí)間，全國2018年用時(shí)最短為3.8個(gè)工作日，我省從10.9個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日；進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，國家平均是47.32個(gè)小時(shí)，我省2018年底為29.58個(gè)小時(shí)，2019年再壓縮10%以上。

據(jù)了解，我省近期出臺的優(yōu)化營商環(huán)境系列政策，做到了長遠(yuǎn)和近期結(jié)合，《若干意見》對今后一個(gè)時(shí)期我省營商環(huán)境建設(shè)提出了30條舉措，《十大行動(dòng)》對營商環(huán)境提升階段性目標(biāo)任務(wù)作出了46項(xiàng)具體安排部署，政府為企業(yè)提供了“1+10”系列政策大禮包。同時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，提出的指標(biāo)任務(wù)都向先進(jìn)省份看齊，隨著這些指標(biāo)的落地實(shí)施，我省的營商環(huán)境必將得到較大改善和提高。（記者 朱丹 段曉瑞）