香坊區(qū)委書記走流程找短板
建立“容缺機(jī)制”方便企業(yè)群眾

李四川（右一）在香坊區(qū)行政審批服務(wù)大廳與工作人員交流。記者 李天池 攝

日前，哈爾濱市香坊區(qū)委書記李四川來到香坊區(qū)民生大廈的行政審批服務(wù)大廳，從事前咨詢、表格填寫、排隊(duì)辦理到事項(xiàng)辦結(jié)，陪同市民“跑”辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等流程。

在5樓企業(yè)登記窗口，李四川與市民張麗春一同辦理公司設(shè)立，不到40分鐘，便拿到了“哈爾濱芃林科技有限公司”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。張麗春表示，現(xiàn)在窗口辦事真方便，要件齊全只需跑一次。

據(jù)介紹，香坊區(qū)民生大廈自2015年4月正式投入使用，現(xiàn)入駐區(qū)級(jí)審批部門20個(gè)，部門窗口66個(gè)，能夠?yàn)榘傩仗峁┤珔^(qū)370項(xiàng)各類民生政務(wù)審批服務(wù)事項(xiàng)，全部區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)均能實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”辦理，98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，97%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

在走流程過程中，李四川從該區(qū)登記窗口提供的第一季度新設(shè)立企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解到，窗口日辦件量平均為71戶，網(wǎng)上辦件量15戶，網(wǎng)上辦件量占總辦件量的21%，遠(yuǎn)低于上級(jí)對(duì)網(wǎng)上辦理率的預(yù)期目標(biāo)。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象李四川提出，應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)上辦理企業(yè)登記的宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)和在辦事大廳進(jìn)行公示等方式，讓更多辦事群眾了解網(wǎng)上辦理企業(yè)登記的快捷性和具體操作方法，使網(wǎng)上審批成為行政審批和服務(wù)的主渠道，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“不見面”審批。

隨后，李四川又來到食品經(jīng)營(yíng)窗口，與市民趙晶一起體驗(yàn)企業(yè)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理和發(fā)放流程。工作人員介紹，企業(yè)在辦理審批時(shí)，有時(shí)會(huì)發(fā)生所遞交的材料不齊全或不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，目前窗口的做法是當(dāng)場(chǎng)退回材料不予受理，同時(shí)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充和更正的內(nèi)容，待材料齊全后再行受理。對(duì)此，李四川說，應(yīng)建立“容缺機(jī)制”，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料中非主審要件缺項(xiàng)或書面材料中存在的格式錯(cuò)誤、用詞不準(zhǔn)、文字表述不符合規(guī)范要求等方面不影響法定效力瑕疵的，在申請(qǐng)人作出限期補(bǔ)正的書面承諾后馬上受理和審批，補(bǔ)充及完善的材料在領(lǐng)取許可證時(shí)補(bǔ)交給窗口即可。此外，對(duì)除冷藏、冷凍食品外的低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)包裝食品銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)審批，可取消現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，直接發(fā)放許可，由原來的受理、審核、審批三級(jí)辦理減為一審一核、一次性辦理，最大程度減少和壓縮審批環(huán)節(jié)和辦結(jié)時(shí)間。（記者 李天池 樊金鋼）