全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)十點一萬人，完成全年目標的百分之二十四點一
政策措施積極有效 “最大民生”形穩(wěn)質(zhì)優(yōu)

今年一季度，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬人，完成全年目標的24.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，低于4.5%的年度控制目標0.51個百分點，各市均低于本地年度控制目標，我省就業(yè)實現(xiàn)開門紅。

“黨中央把穩(wěn)就業(yè)放在‘六穩(wěn)’之首，并首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，在這一導(dǎo)向下，我省穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策目標更為明確，措施更為積極，再加上大規(guī)模減稅降費等利好政策的持續(xù)釋放，形成了良好的就業(yè)氛圍，保持了全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！边|寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長謝地認為。

經(jīng)濟向好就業(yè)穩(wěn)

就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，從一季度人力資源市場數(shù)據(jù)來看，我省經(jīng)濟運行延續(xù)了去年以來穩(wěn)中有進、總體向好的良好態(tài)勢，為就業(yè)平穩(wěn)提供了保障和底氣。

截至3月末，用人單位招聘各類人員57.3萬人，登記求職人員45.9萬人，求人倍率為1.25，較去年同期上升0.04，全省人力資源市場崗位供給充足。全省城鎮(zhèn)新就業(yè)18.3萬人中，單位就業(yè)16.5萬人，占90%，比上年同期增加14.3%，就業(yè)穩(wěn)定性進一步提高。

我省大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，實施減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等政策措施，進一步為企業(yè)減負的同時，也增強了個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)拉動能力，個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域已成為我省安置就業(yè)的主渠道。一季度，全省新成立私營企業(yè)3.58萬戶，帶動13.4萬人就業(yè)，個體工商戶從業(yè)人數(shù)新增18.8萬人。

多措并舉送“春風(fēng)”

就業(yè)是最大的民生。省委、省政府高度重視就業(yè)工作，全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計實現(xiàn)各類勞動者更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

“加大高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)促進、就業(yè)援助工作力度，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全方位開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實施精準就業(yè)扶貧?！笔∪松鐝d副廳長吳松表示，各地各部門多措并舉、多管齊下，保障了我省就業(yè)實現(xiàn)開門紅。

按照省委、省政府對全省就業(yè)工作的統(tǒng)一安排部署，我省各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策措施積極有效。

我省大力實施“降、返、補”政策援企穩(wěn)崗，向84戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼1880.3萬元，向1527人發(fā)放技能提升補貼228.9萬元。同時，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，為企業(yè)減負3億元。有增有減，極大地激發(fā)了企業(yè)活力，穩(wěn)定了就業(yè)大局。

與此同時，我省積極實施三年百萬青年見習(xí)計劃，舉辦“大學(xué)生留遼回遼來遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)”主題宣傳活動，開展百校千企、勞模工匠進校園、國有企業(yè)進校園等系列春季招聘活動60多場，入場求職人數(shù)11.6萬人……送崗送技，有力促進了重點就業(yè)群體充分就業(yè)。

“織牢密網(wǎng)、兜住底線，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)同時，我省還統(tǒng)籌做好下崗轉(zhuǎn)崗職工、就業(yè)困難人員等各類就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零?！眳撬山榻B，今年一季度，全省各地通過開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等活動，突出抓好建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“一對一”“面對面”幫助2.4萬名就業(yè)困難人員找到了工作。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)量

隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長經(jīng)濟調(diào)控政策的深入落實以及商事制度改革的不斷推進，市場主體在我省三次產(chǎn)業(yè)的分布日趨合理，這表明我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正不斷優(yōu)化，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于持續(xù)健康發(fā)展狀態(tài)，為緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提升就業(yè)質(zhì)量提供了“助推器”。

從產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況看，服務(wù)業(yè)仍是吸納就業(yè)的主力軍。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)均比去年同期有所增加，一、二、三產(chǎn)業(yè)新就業(yè)人數(shù)占單位就業(yè)人數(shù)比例分別為2.1%、26.5%和71.4%。

“第三產(chǎn)業(yè)占到市場主體總量的85.55%，并且個體私營項目多、新就業(yè)形態(tài)多、成長性企業(yè)多，崗位多樣、就業(yè)靈活，主力軍優(yōu)勢明顯，未來還要在吸納就業(yè)方面持續(xù)發(fā)力?！敝x地建議，在通過第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定與擴大就業(yè)同時，要致力于推動第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)更加精細精準和人性化，擴展就業(yè)領(lǐng)域、延長就業(yè)鏈條。

為滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資源的需求增長，并有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，我省全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，實施重點群體技能培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，提高就業(yè)技能，提升就業(yè)質(zhì)量。一技在手，崗位不愁。一季度，全省組織職業(yè)技能補貼培訓(xùn)1.2萬人，取得證書0.6萬人，實現(xiàn)就業(yè)0.5萬人。