在全國(guó)科技創(chuàng)新中心的功能定位下，北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新動(dòng)力支持，創(chuàng)新引領(lǐng)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容支撐和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。

“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新為根本動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)體系，“高精尖”制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和融合互動(dòng)產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)效益，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的科技服務(wù)業(yè)則發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2018年，北京新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值10057.4億元，占GDP的33.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6976.8億元，占GDP的23%。

“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。人工智能、5G、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信、新能源汽車設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)等高精尖領(lǐng)域成為研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)明專利尤其是高價(jià)值專利正逐步成為“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐。

“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系是融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一方面表現(xiàn)為科技服務(wù)業(yè)向高技術(shù)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合滲透?？萍挤?wù)業(yè)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)業(yè)孵化體系，為新興“高精尖”產(chǎn)業(yè)衍生提供了協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和條件。以眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園等服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)已經(jīng)形成。另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新。制造業(yè)通過(guò)應(yīng)用新一代信息技術(shù)、與信息服務(wù)融合互動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。龍頭企業(yè)在實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)、打造智慧工廠基礎(chǔ)上，通過(guò)云平臺(tái)向制造服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

建設(shè)“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系，北京需要著力提升創(chuàng)新主體能力，完善創(chuàng)新服務(wù)支撐和創(chuàng)新生態(tài)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力支撐，為“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系積蓄能量。

夯實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)企業(yè)在創(chuàng)新決策中的主體作用，逐步形成“高精尖”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術(shù)路線、要素配置由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自主決策的機(jī)制。完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，健全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機(jī)制；支持企業(yè)建立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等。

深化科研院所改革，并發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。北京聚集了一批國(guó)家級(jí)和行業(yè)龍頭科研院所，這些院所是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的重要供給源。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科研院所成為行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全完善治理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高共性技術(shù)研發(fā)能力和效率。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)以緊抓源頭、瞄準(zhǔn)應(yīng)用、打通鏈條、集聚要素為共同特征，依托大院大所，一手抓原始創(chuàng)新、一手抓成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用，成為“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

加強(qiáng)建設(shè)配套科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐“高精尖”產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展壯大。繼續(xù)支持以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重要承載地，推廣建設(shè)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究院、專利池、公共服務(wù)平臺(tái)、基金、特色產(chǎn)業(yè)園”六位一體科技創(chuàng)新服務(wù)體系。 （北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 鄧麗姝）