近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》）。國家統(tǒng)計局社科文司主要負責人萬東華表示，新《規(guī)范》是衡量我國R&D投入的標尺，其發(fā)布實施有利于提高科技統(tǒng)計工作水平，提升科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

據(jù)介紹，《規(guī)范》結(jié)合最新國際統(tǒng)計標準與我國實際情況，對R&D活動的相關統(tǒng)計界定，特別是基礎研究、政府資金等受到廣泛關注的概念進行了規(guī)范，對有關定義、口徑、基本原則、統(tǒng)計分組等進行了規(guī)定和明確。同時，進一步明確了R&D投入統(tǒng)計的部門職責分工，規(guī)范了統(tǒng)計培訓、數(shù)據(jù)評估、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作流程。萬東華表示，這有助于提高科技統(tǒng)計工作水平，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮好統(tǒng)計指標導向作用。

“使用新《規(guī)范》指導R&D統(tǒng)計工作時，要注意R&D與科技、創(chuàng)新等有關概念既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別，要避免出現(xiàn)混淆和誤用。”萬東華說，科技活動不等于R&D活動，科技活動分為3類：R&D活動、R&D成果應用、科技服務。

創(chuàng)新活動不等于R&D活動。在技術創(chuàng)新活動的主要類型中，除R&D活動外，還包括為實現(xiàn)創(chuàng)新而專門進行的獲得機器設備和軟件、獲取相關技術，以及相關的培訓、設計、市場推介、工裝準備等活動。萬東華強調(diào)，“R&D側(cè)重于增加知識存量本身，主要反映通過投入人力物力財力創(chuàng)造技術；而創(chuàng)新則是一個與市場和經(jīng)濟緊密關聯(lián)的概念，主要反映通過運用技術創(chuàng)造效益”。（記者 林火燦）