鼓勵(lì)設(shè)立民企總部若干意見頒布
上海大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升活力

上海為全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展放“大招”了。記者從市商務(wù)委獲悉，市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委以及市工商聯(lián)已經(jīng)正式印發(fā)《上海市鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)總部的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）。根據(jù)《若干意見》，本市將啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)總部的認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)企業(yè)總部，各區(qū)可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予開辦、租房等資助，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

與此同時(shí)，本市將加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)總部的金融支持力度，充分發(fā)揮戶籍政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，通過居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和直接落戶等梯度化人才引進(jìn)政策體系，大力支持民營(yíng)企業(yè)總部引進(jìn)所需的高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、有特殊貢獻(xiàn)者等各類優(yōu)秀人才。

按照《若干意見》的分類，“民營(yíng)企業(yè)總部”分為“企業(yè)總部”與“總部型機(jī)構(gòu)”兩大類。申請(qǐng)認(rèn)定“企業(yè)總部”，應(yīng)當(dāng)符合在本市注冊(cè)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年（含）以上；上年末資產(chǎn)總額達(dá)到1億元人民幣；上年度營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；除本市外，擁有2個(gè)或2個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)等條件。申請(qǐng)認(rèn)定“總部型機(jī)構(gòu)”的，應(yīng)當(dāng)符合母公司為外省市注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年（含）以上；上年末資產(chǎn)總額達(dá)到5000萬元人民幣；上年度營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；除本市外，擁有2個(gè)或2個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)等條件。

據(jù)介紹，《若干意見》在起草時(shí)，根據(jù)去年11月3日市委市政府發(fā)布的《關(guān)于全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》精神，參考本市跨國(guó)公司地區(qū)總部與貿(mào)易型總部等總部政策，借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)做法，以“穩(wěn)住存量，發(fā)展增量”為原則，統(tǒng)籌本市各類政策資源支持民營(yíng)企業(yè)總部，努力實(shí)現(xiàn)政策效用最大化。為此，起草過程中，《若干意見》在“民營(yíng)企業(yè)總部”的認(rèn)定指標(biāo)上，兼顧了企業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)性、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、總部性質(zhì)等維度，從資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、持續(xù)經(jīng)營(yíng)和分支機(jī)構(gòu)數(shù)量等方面確定民營(yíng)企業(yè)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鑒于各區(qū)在制定區(qū)級(jí)扶持政策中，總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，《若干意見》在設(shè)置定量指標(biāo)時(shí)兼顧各區(qū)情況，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，以便各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定支持對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行扶持；在政策導(dǎo)向上，考慮到各地都在積極出臺(tái)政策集聚培育企業(yè)總部，《若干意見》著眼于吸引外省市民企在滬設(shè)立功能型總部，對(duì)其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照企業(yè)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，略作調(diào)整；在認(rèn)定方式上，《若干意見》對(duì)標(biāo)桿型民營(yíng)企業(yè)開啟認(rèn)定“綠色通道”。為吸引集聚全國(guó)范圍內(nèi)的標(biāo)桿型民營(yíng)企業(yè)總部，對(duì)獲得本市“貿(mào)易型總部”以及“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)”稱號(hào)的民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序，直接予以認(rèn)定。

“民營(yíng)企業(yè)總部”獲得認(rèn)定后，可以享受到的配套政策有三大類：一是資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策；二是人才政策。各區(qū)可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定支持民營(yíng)企業(yè)總部的政策措施，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)總部發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)民營(yíng)企業(yè)總部引進(jìn)的人才在子女入學(xué)、醫(yī)療保障、申請(qǐng)人才公寓等方面提供便利。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)總部向各類國(guó)家級(jí)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，各區(qū)可為民營(yíng)企業(yè)總部給予租金優(yōu)惠、政策扶持等服務(wù)；三是服務(wù)政策。資金服務(wù)方面，提供融資支持、設(shè)立財(cái)務(wù)公司、外匯便利以及外籍人員匯兌便利等政策服務(wù)。出入境服務(wù)方面，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，提供通關(guān)便利。政企溝通服務(wù)方面，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，以及“上海企業(yè)服務(wù)云”平臺(tái)作用，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)宣傳，拓寬政企溝通渠道，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)總部發(fā)展良好環(huán)境。