河北承德優(yōu)化營商環(huán)境，讓信息多跑路、群眾少跑腿
審批提質(zhì)效 辦事一次成

“法定辦理時(shí)限為25個(gè)工作日，以往即使手續(xù)齊全，審批也要10多天。這次市審批局工作人員容缺受理、并聯(lián)審批，及時(shí)組織專家評(píng)審，僅僅兩天，我們就拿到了初步設(shè)計(jì)批復(fù)和用地規(guī)劃許可證。”河北省承德市公交集團(tuán)場(chǎng)站建設(shè)處趙一為說，“這將大大加快雙灤區(qū)客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目的落地速度?！?/p>

這是承德市推行“辦事一次成” 改革帶來的變化。

據(jù)介紹，承德將投資建設(shè)項(xiàng)目審批列為“辦事一次成” 改革的重點(diǎn)，把審批流程劃分為項(xiàng)目生成、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收五個(gè)階段。每階段由牽頭部門統(tǒng)一組織，形成一個(gè)部門牽頭協(xié)調(diào)，多個(gè)部門積極參與的審批機(jī)制，其中，除工程建設(shè)許可階段由市規(guī)劃局牽頭組織實(shí)施外，其余階段均由市行政審批局負(fù)責(zé)。對(duì)各個(gè)階段的審批事項(xiàng)，改傳統(tǒng)的串聯(lián)審批模式為容缺非核心要件審批，多個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)辦理，大幅壓減審批時(shí)間。

“市中心城區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，從立項(xiàng)到驗(yàn)收全流程審批時(shí)限僅為24個(gè)工作日。打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的一流營商環(huán)境，就是要讓政府多服務(wù)、信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿?！背械率惺虚L常麗虹說。

同時(shí)，承德市還將水熱電氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入報(bào)裝，由竣工后提前到施工許可證核發(fā)后辦理，竣工后直接辦理接入和驗(yàn)收，僅此一項(xiàng)就可將項(xiàng)目投用時(shí)間提前1—2年。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“辦事一次成”改革中，承德市共取消審批環(huán)節(jié)35個(gè)、審批要件33個(gè)，將7個(gè)審批前置要件改為后期監(jiān)督查驗(yàn)。此外，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、各個(gè)窗口部門也大力實(shí)行服務(wù)全進(jìn)入、窗口全功能、流程全優(yōu)化、代辦全覆蓋、首辦全負(fù)責(zé)、郵寄服務(wù)全推行的“六全”服務(wù)模式，行政審批持續(xù)提質(zhì)提速提效，全市超七成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“辦事一次成”。其中，一次性告知、容缺受理、延時(shí)服務(wù)等深受好評(píng)。

“開展‘辦事一次成’改革，目的就是努力為人民群眾和市場(chǎng)主體提供最全面、最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最高效、最透明、最規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)全市營商環(huán)境發(fā)生根本改變。”河北省人大常委會(huì)副主任、承德市委書記周仲明說。（記者 史自強(qiáng)）