關(guān)于做好2019年農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作的通知
國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕427號

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、民政廳（局）、扶貧辦、醫(yī)保局，中國人口與發(fā)展研究中心：

為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，持續(xù)深入推進農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就2019年農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作通知如下。

一、進一步擴大救治病種范圍

2019年，農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種數(shù)量增加到25種，包括：兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂、耐多藥結(jié)核病(新增)、腦卒中（新增）、慢性阻塞性肺氣腫（新增）、艾滋病機會感染（新增）。

二、提升專項救治醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量水平

（一）完善定點醫(yī)療服務(wù)體系。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合病種調(diào)整情況，按照“分級分類、保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范”的原則，合理確定定點醫(yī)院。

（二）加強醫(yī)療質(zhì)量管理。各地要積極推進臨床路徑管理，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的有關(guān)病種診療規(guī)范、臨床路徑、技術(shù)操作規(guī)程等，制訂具體的臨床路徑和診療管理方案。

三、減輕醫(yī)療費用負擔(dān)

（一）科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長。各地要在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，按照“保基本、兜底線”的原則，優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟適宜的診療技術(shù)和藥品、耗材等，科學(xué)測算相關(guān)病種費用。

（二）實施綜合保障。各地要積極落實全面推進城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度整合要求，公平普惠提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。大病保險要加大傾斜支持力度，對特殊困難的救治對象進一步實施傾斜救助。

（三）推進完善“一站式”結(jié)算制度。整合基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、扶貧基金、財政基金及慈善救助等保障制度，逐步實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通。進一步推進縣域內(nèi)住院“先診療、后付費”，有條件的地方要實行省域內(nèi)“先診療、后付費”。

四、工作要求

（一）完善協(xié)調(diào)機制。地方各級衛(wèi)生健康、民政、扶貧、醫(yī)保等部門要主動向黨委、政府報告，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。各地要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，細化職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，推動完善農(nóng)村貧困人口大病專項救治政策，共同做好相關(guān)工作。

（二）加快工作落實。各省份要盡快完善工作方案，對2019年新增病種和新發(fā)病患者，要盡快摸清底數(shù)，實行建檔管理，發(fā)現(xiàn)一例，建檔一例，治愈一例，銷號一例。

（三）做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。各地要及時通過“全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)”報送專項救治病例信息，并加強分析研判。中國人口與發(fā)展研究中心要按月匯總分析，及時報國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。

（四）加大宣傳力度。各地要加大政策宣傳培訓(xùn)力度，因地制宜開發(fā)制作通俗易懂的宣傳材料，提高有關(guān)工作人員和群眾對相關(guān)政策的知曉率。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，宣傳工作成效和典型做法，表揚先進，在全社會營造支持理解健康扶貧工作的良好氛圍。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳 民政部辦公廳
國務(wù)院扶貧辦綜合司 國家醫(yī)保局辦公室
2019年5月5日