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財政部:中央財政支持農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

2019-05-17 19:09 來源: 財政部網(wǎng)站
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財政部、商務(wù)部近日發(fā)布通知,決定開展農(nóng)商互聯(lián)工作,完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,促進農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興,滿足農(nóng)產(chǎn)品消費升級需求。中央財政對確定支持的?。▍^(qū)、市)給予每?。▍^(qū)、市)2億元的資金支持。

通知指出,通過政策引導(dǎo)、市場參與的方式,推動農(nóng)商互聯(lián),促進農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行全面、深入、精準(zhǔn)對接,重點加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理等流通設(shè)施建設(shè),不斷提高訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等長期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通模式在農(nóng)產(chǎn)品流通中的比重,實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場,打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費,利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接、長期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系,構(gòu)建符合新時代農(nóng)產(chǎn)品流通需求的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。

農(nóng)商互聯(lián)工作的支持對象有三類:一是訂單農(nóng)業(yè)主體。是指簽訂長期(2年以上)農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是產(chǎn)銷一體主體。包括通過建立自有、合作生產(chǎn)基地等方式,向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)“銷+產(chǎn)”一體化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè);通過直接設(shè)立銷售門店或在批發(fā)市場、超市、菜市場等場所設(shè)立銷售專檔、專柜、專區(qū)等各種方式,向銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是股權(quán)投資合作主體。是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢互補、風(fēng)險利益共擔(dān)共享的股權(quán)投資合作企業(yè)。

通知明確,農(nóng)商互聯(lián)工作支持采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)投資合作經(jīng)營模式的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù),推動農(nóng)商互聯(lián)互動,提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率。具體包括加強產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,提升供應(yīng)鏈末端惠民服務(wù)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平,優(yōu)化重點步行街的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對接功能等。

中央財政資金分兩年安排,2019年每?。▍^(qū)、市)支持1億元,2020年根據(jù)工作開展情況再撥付剩余資金。中央財政資金支持主要立足于彌補市場失靈,做好基礎(chǔ)性、公共性工作,發(fā)揮中央財政資金對社會資本引導(dǎo)作用,支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。各地中央財政資金支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施和冷鏈物流的比例不得低于70%。

通知提出,各地可采用《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定方式,對符合要求的企業(yè)和單位予以支持,鼓勵按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”的方式管理,強化績效評價結(jié)果運用,更多采用以事后績效評價結(jié)果為依據(jù)的“以獎代補”方式。鼓勵創(chuàng)新財政政策,支持跨區(qū)域聯(lián)動項目。(柴新)

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:王洋
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